- Главная
- Главная страница
- Информация для населения
- Новости прокуратуры
Лодейнопольская городская прокуратура информирует:
04 мая 2023 года с 10 до 12 часов в здании Лодейнопольской городской прокуратуры адресу: Ленинградская область, г.Лодейное Поле, ул.Гагарина, д.22 будет осуществляться совместный личный прием Лодейнопольским городским прокурором, начальником Отдела МВД России по Лодейнопольскому району, главой администрации Лодейнопольского муниципального района по наиболее социально значимым вопросам, входящим в компетенцию надзорного органа, администрации и органов внутренних дел.
Личный прием проводится только при предоставлении документа, удостоверяющего личность (паспорта). Заявителям необходимо заранее составить письменные обращения с изложением доводов, в случае необходимости с приложением документов.
Предварительная запись на прием проводится по телефону: 2-13-62.
Городской прокурор младший советник юстиции А.Д. Демин
По требованию природоохранного прокурора суд
обязал ООО «Новый Свет-ЭКО» устранить
нарушения законодательства по обращению с
отходами производства и потребления
По поручению прокурора Ленинградской области Сергея Жуковского продолжается работа по восстановлению экологической обстановки в Гатчинском районе.
Как сообщалось ранее Ленинградской межрайонной природоохранной прокуратурой в ходе проверки исполнения ООО «Новый Свет-Эко» требований законодательства об отходах производства и потребления при эксплуатации полигона твердых коммунальных отходов в Гатчинском районе установлено, что хозяйствующим субъектом осуществляется повторное использование на теле полигона фильтрата, не прошедшего надлежащую очистку.
По данному факту природоохранной прокуратурой директору общества внесено представление об устранении нарушений законодательства, которое рассмотрено и удовлетворено, приняты меры по устранению нарушений, однако фактически надлежащая очистка фильтрата не обеспечена.
Отсутствие устройств очистки фильтрата не позволяет обеспечить исполнение мероприятий по охране окружающей среды, обеспечению экологической безопасности.
В этой связи, в целях восстановления прав жителей региона на благоприятную окружающую среду, природоохранным прокурором в Гатчинский городской суд направлено исковое заявление к ООО «Новый Свет-ЭКО» об обязании привести в соответствие с действующим законодательством деятельность по обращению с отходами на эксплуатируемом полигоне.
25.01.2023 судом в полном объеме удовлетворены требования природоохранного прокурора.
В ходе судебного разбирательства позиция прокурора поддержана территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
Фактическое устранение выявленных нарушений находится на контроле природоохранной прокуратуры.
Помощник природоохранного прокурора Широкова Е.В.
Утилизируем ёлку правильно!
После празднования Нового года возникает вопрос: куда выбросить живую ёлку, которая украшала дом на праздник?
Возможно выбросить ёлку в мусорный контейнер. Для этого необходимо распиленное дерево поместить в пакет или обмотать пленкой, после чего пакет отнести до контейнера и опустить внутрь. Ни в коем случае не оставляйте пакеты снаружи, это может стать причиной возгорания.
Также в России уже несколько лет ежегодно проводятся специальные кампании по сбору отслуживших ёлок. Привезённые деревья пускают на переработку – измельчают до щепы, а в дальнейшем используют как удобрения, подстилки в приютах для животных и для других целей.
Акция по сбору и переработке новогодних хвойных деревьев «Ёлки, палки и щепа» в Санкт-Петербурге и Ленинградской области в ряде районов стартует уже 5 января. Будут работать как стационарные пункты, так и временные акции, в разное время в разных районах, "час ёлок" придётся на 14, 15, 21 и 22 января.
Помощник природоохранного прокурора Е.В. Широкова
ПРАВИЛА СОБЛЮДЕНИЯ ОСТОРОЖНОСТИ НА ЛЬДУ
Ежегодно тонкий лёд становится причиной трагедии.
Избежать происшествий можно, если соблюдать правила и меры личной безопасности.
Чтобы не произошло беды на тонком льду, необходимо соблюдать несложные правила:
нельзя выходить на лед в тёмное время суток и при плохой видимости (туман, снегопад, дождь);
при вынужденном переходе водоёма безопаснее всего придерживаться проторенных троп или идти по уже проложенной лыжне. Но если их нет, надо перед тем, как спуститься на лёд, очень внимательно осмотреться и наметить предстоящий маршрут;
нельзя проверять прочность льда ударом ноги. Если после первого сильного удара лыжной палкой покажется хоть немного воды, — это означает, что лёд тонкий, по нему ходить нельзя;
оказавшись на тонком, потрескивающем льду, следует осторожно повернуть обратно и скользящими шагами возвращаться по пройденному пути к берегу;
при переходе водоёма группой необходимо соблюдать расстояние друг от друга (5–6 м);
замерзшую реку (озеро) лучше переходить на лыжах, при этом крепления лыж нужно расстегнуть, чтобы при необходимости быстро их сбросить; лыжные палки держать в руках, не накидывая петли на кисти рук, чтобы в случае опасности сразу их отбросить;
особенно осторожным нужно быть в местах, покрытых толстым слоем снега, в местах быстрого течения и выхода родников, вблизи выступающих над поверхностью кустов, осоки, травы, в местах впадения в водоемы ручьев, сброса вод промышленных предприятий;
если есть рюкзак, повесить его на одно плечо, что позволит легко освободиться от груза в случае, если лёд провалится;
надо знать, что человек, попавший в ледяную воду, может окоченеть через 10-15 минут, а через 20 минут потерять сознание. Поэтому необходимо помнить, что жизнь пострадавшего зависит от сообразительности и быстроты действий окружающих.
Помощник природоохранного прокурора Е.В. Широкова
Природоохранная прокуратура разъясняет как ЗАКОННО и БЕСПЛАТНО приобрести главный символ Нового года.
Если вы решили поехать в лес и срубить ёлку, то помните, что, в соответствии с действующим законодательством, за незаконную рубку, повреждение лесных насаждений или самовольное выкапывание в лесах деревьев предусмотрена административная ответственность по ст. 8.28 КоАП РФ.
Гражданам грозит наложение административного штрафа в размере от 3 000 до 4 000 рублей; на должностных лиц — от 20 000 до 40 000 рублей; на юридических лиц — от 200 000 до 300 000 рублей
В случае причинении вреда на сумму свыше 5 000 рублей предусмотрена уголовная ответственность по ст. 260 УК РФ.
Природоохранная прокуратура разъясняет как ЗАКОННО и БЕСПЛАТНО приобрести главный символ Нового года.
Под вырубку выделяются определенные участки леса или питомника.
Для тех, кто планирует обращаться в лесничество, нужно:
1. Определить, в каком лесничестве вам удобнее срубить новогоднюю ель.
2. В лесничестве предъявить документ удостоверяющий личность для заключения договора на заготовку елей для новогодних праздников для собственных нужд.
3. Дальше лесничий покажет вам место, где можно срубить ель или другое хвойное дерево. Как правило, это участки вдоль дорог, линии электропередачи, газопроводов и другие. После этого вы сможете законно срубить ёлку для новогодних праздников на лесном участке, указанном в договоре.
Чаще всего на одного человека положено не более одного дерева высотой до 3 м.
Во время заготовки новогодней ели и при ее транспортировке гражданам необходимо иметь при себе договор купли-продажи.
Где купить ёлку?
В каждом городе администрацией отводятся специальные места под ёлочные базары. Покупая ель на таком базаре, можно быть уверенным, что деревья срублены законно и нанесённый лесному хозяйству ущерб минимален. У продавцов должна быть вся разрешительная документация на вырубку, само место продажи должно быть огорожено и оснащено противопожарными средствами.
Помощник природоохранного прокурора Е.В. Широкова
Природоохранная прокуратура разъясняет
Природоохранная прокуратура разъясняет, что в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.08.2022 № 1494 внесены изменения в Правила реализации или уничтожения безвозмездно изъятых или конфискованных объектов животного мира, физическое состояние которых не позволяет возвратить их в среду обитания, а также полученной из них продукции.
Установлен порядок передачи на ответственное хранение юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям безвозмездно изъятых или конфискованных объектов животного мира, физическое состояние которых не позволяет возвратить их в среду обитания
Передача сопровождается заключением договора хранения и оформлением акта приема-передачи по форме, утверждаемой Минприроды России.
При принятии решения о передаче объектов животного мира приоритет имеют юридические лица и индивидуальные предприниматели, обеспечивающие при прочих равных условиях их содержание в целях сохранения генетического фонда и в иных научных и просветительских целях до момента их смерти (гибели).
Юридические лица и индивидуальные предприниматели обеспечивают учет переданных им объектов животного мира и обязаны ежегодно, до 1 марта года, следующего за отчетным, представлять в уполномоченные органы отчет, содержащий сведения об условиях содержания объектов животного мира, случаях их размножения и учете их потомства, а также о случаях, причинах и обстоятельствах смерти (гибели). Форма отчета утверждается Росприроднадзором.
Помощник природоохранного прокурора Е.В. Широкова
29 августа 2022 года Ленинградский межрайонный природоохранный прокурор Артём Зобов проведет личный прием жителей Кингисеппского района.
Прием граждан будет осуществляться в администрации МО «Вистинское сельское поселение» Кингисеппского района с 10-00 до 12-00 по адресу: Ленинградская область, Кингисеппский район, д. Вистино, ул. Ижорская, д. 13.
Заявители могут обратиться с жалобами о нарушениях прав в сфере природоохранного законодательства и другим вопросам.
Рекомендуется заранее подготовить письменные обращения, содержащие сведения, необходимые для их рассмотрения, копии обжалуемых ответов и решений, при себе иметь документы, удостоверяющие личность.
Для предварительной записи необходимо обратиться в администрации МО «Вистинское сельское поселение» по телефону 8(813) 756-71-74, либо в прокуратуру области по телефону 8(812) 429-77-55.
Помощник природоохранного прокурора Е.В. Широкова
В Ленинградской межрайонной природоохранной прокуратуре организована «горячая линия» по вопросам нарушения природоохранного законодательства.
Прием сообщений от граждан об известных им фактах нарушения законодательства в указанной сфере будет осуществляться 25.08.2022 с 9:00 до 18:00 по телефону 8 (812) 429-77-43.
Желающие подать письменное обращение могут обратиться в указанное время в природоохранную прокуратуру, по адресу: г. Санкт-Петербург,
ул. Моховая, д. 8.
Помощник природоохранного прокурора Е.В. Широкова
О некоторых положениях законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами
Правоотношения в области обращения с твердыми коммунальными отходами урегулированы, в частности, Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», а также Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156.
Согласно законодательству места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления и предназначены для размещения контейнеров, то есть мусоросборников для складирования твердых коммунальных отходов.
Под твердыми коммунальными отходами понимаются отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.
Региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, а собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором по обращению с ТКО в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления, оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа.
Такой договор должны заключать собственники частных жилых домов, нежилых помещений в многоквартирных домах (магазинов, офисов), управляющие компании, ТСЖ, собственники помещений и квартир в МКД.
Прямой договор в обязательном порядке заключают юридические лица и индивидуальные предприниматели.
В силу п. 8.17 Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами» – далее Правила) региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации. Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и определенные в пп. 8(5) - 8(7) Правил документы.
В случае если потребитель не направил в установленный срок региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с Правилами, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в сети «Интернет».
Таким образом, в случае ненаправления региональному оператору заявки и документов для заключения договора на вывоз ТКО, договор является публичным и считается заключенным.
Обращение с иными видами отходов (биологическими, медицинскими и др.) необходимо осуществлять в рамках заключения отдельных договоров с организациями, имеющими лицензионно-разрешительные документы на такой вид деятельности.
В соответствии со статьей 12 Закона РФ «Об отходах производства и потребления» установлен запрет на захоронение отходов в границах населенных пунктов, лесных, водоохранных зонах. Запрещается размещение отходов на свалках, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.
За нарушение законодательства в сфере охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления предусмотрена административная ответственность по ст. 8.2 КоАП РФ, в том числе на юридических лиц, виновных в организации несанкционированной свалки, может быть наложен административный штраф в размере до 250 тысяч рублей.
Уборка незаконных свалок, расположенных на неразграниченных землях, возлагается на органы местного самоуправления. Но если земельный участок находится в частной собственности, то вся ответственность возлагается на правообладателя.
Во всех заявлениях в органы власти надо обязательно указывать точное место, описание свалки, дату обследования, по возможности, приложить фотографии. Обращение может быть направлено и в электронной форме.
Помощник природоохранного прокурора Е.В. Широкова
С 1 сентября 2022 года устанавливается порядок разработки и согласования плана мероприятий субъекта РФ по выявлению и оценке объектов накопленного вреда окружающей среде
Утверждены Правила, устанавливающие порядок разработки и согласования плана по выявлению и оценке объектов накопленного вреда окружающей среде и/или организации работ по его ликвидации в случае наличия объектов накопленного вреда окружающей среде, а в случае их отсутствия - иных мероприятий по предотвращению и/или снижению негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, финансирование которых планируется за счет средств бюджетов субъектов РФ и/или местных бюджетов, поступивших от платы за негативное воздействие на окружающую среду, штрафов, от платежей по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, а также состав такого плана и требования к его содержанию.
В план мероприятий включаются мероприятия по выявлению и оценке объектов накопленного вреда и иные мероприятия по утвержденному перечню, в том числе: мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов; проведение работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде; реализация специальных мер по охране объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу РФ и др.
Помощник природоохранного прокурора Е.В. Широкова
Ленинградская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет:
В силу ст. 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ (далее – Закон) хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов допустимости воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды; ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны представлять в уполномоченный Правительством РФ федеральный орган исполнительной власти или орган исполнительной власти соответствующего субъекта РФ отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля в порядке и в сроки, которые определены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти (ч. 7 ст. 67 Закона).
Основные формы отчетности в сфере природопользования утверждены приказами Росстата от 04.08.2016 № 387, от 10.08.2017 № 529, от 24.08.2017 № 545, к которым относятся ежегодные отчеты:
- № 2-ТП (воздух) «Сведения об охране атмосферного воздуха»,
- № 2-ТП (отходы) «Сведения об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления»,
- № 2-ТП (водхоз) «Сведения об использовании воды»,
- № 4-ОС «Сведения о текущих затратах на охрану окружающей среды»,
- № 1-ООПТ «Сведения об особо охраняемых природных территориях»,
- № 1-ЛХ «Сведения о воспроизводстве лесов и лесоразведении»,
- № 12-ЛХ «Сведения о защите лесов»,
- № 2-ТП (охота) «Сведения об охоте и охотничьем хозяйстве».
При этом, статьей 8.5 КоАП РФ установлена ответственность за сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы, о радиационной обстановке данных, полученных при осуществлении производственного экологического контроля, информации, содержащейся в заявлении о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, декларации о воздействии на окружающую среду, декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, отчете о выполнении плана мероприятий по охране окружающей среды или программы повышения экологической эффективности, а равно искажение сведений о состоянии земель, водных объектов и других объектов окружающей среды лицами, обязанными сообщать такую информацию.
Санкцией указанной статьи предусмотрено назначение наказания в виде административного штрафа на граждан в размере от 500 до 1 000 рублей, на должностных лиц - от 3 000 до 6 000 рублей, на юридических лиц - от 20 000 до 80 000 тысяч рублей.
Составлять протоколы по ст. 8.5 КоАП РФ уполномочены сотрудники государственных органов, осуществляющих государственный экологический надзор, надзор в области использования и охраны водных объектов, надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий; федеральный государственный надзор в области использования атомной энергии, в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, а также должностные лица органов прокуратуры.
Помощник природоохранного прокурора Е.В. Широкова
Ответственность за порчу земли
Земля - важнейший природный ресурс, необходимый для существования жизни, базис любой деятельности человека. Поэтому законодательство Российской Федерации содержит ряд положений, направленных на охрану земли от ухудшения ее качественного состояния. В их числе административная ответственность за порчу земель, предусмотренная статьей 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Ответственность наступает за:
- самовольное снятие или перемещение плодородного слоя почвы, то есть его отделение от поверхности земли;
- за уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порчу земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления.
Уничтожить плодородный слой почвы можно путем насыпки поверх него другого грунта, залива бетоном, асфальтом, приведение в негодность при строительстве, прокладке дорог; невыполнении мероприятий по рекультивации земель, проезда тяжелого транспорта и т. п.
Предметом посягательства могут быть любые земли, вне зависимости от их категории.
Ответственность предусмотрена в виде штрафа и приостановления деятельности на срок до 90 суток.
Следует отметить, что законодательство Российской Федерации предусматривает также уголовную ответственность за порчу земли. Так, отравление, загрязнение или иная порча земли вредными продуктами хозяйственной или иной деятельности вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке, повлекшие причинение вреда здоровью человека или окружающей среде, влекут уголовную ответственность по ч. 1 ст. 254 Уголовного кодекса РФ. Высшая мера наказания за названное преступление - лишение свободы на срок до 5 лет. Окружающая среда - залог здоровья и будущего человечества, каким оно будет, зависит от количества совершенных экологических преступлений.
Помощник природоохранного прокурора Е.В. Широкова
Ленинградская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет:
В разгар летнего сезона Ленинградская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет права граждан на свободный доступ к водным объектам общего пользования.
В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами.
Полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ее ширина составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженностью менее десяти км (их береговая полоса равна 5 метрам).
Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено Водным кодексом РФ, другими федеральными законами.
Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского рыболовства и причаливания плавучих средств.
Ограничение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования является незаконным и влечет привлечение к ответственности по
ст. 8.12.1 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от 3 тысяч до 5 тысяч рублей; на должностных лиц –от 40 тысяч до 50 тысяч рублей; на лиц, осуществляющих деятельность без образования юридического лица, - от 40 до 50 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; на юридических лиц – от 200 тысяч до 300 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Помощник природоохранного прокурора Е.В. Широкова
Ленинградская межрайонная природоохранная прокуратура информирует
В связи со вступившими в законную силу изменениями с 01.01.2022 в Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов относено обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципальных районов за границами городских и сельских населенных пунктов.
Кроме того, органы МСУ муниципальных районов получили право создавать муниципальную пожарную охрану. Для реализации данного права органам МСУ муниципального района нужно разработать и утвердить положение о деятельности муниципальной пожарной охраны.
Также, в целях исключения возможного перехода природных пожаров на территории населенных пунктов создаются (обновляются) до начала пожароопасного периода вокруг населенных пунктов противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров (п. 63 Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»). Исполнение данных полномочий подлежит проверке органами исполнительной власти.
Лодейнопольская городская прокуратура информирует:
19 февраля 2021 года в 11 часов в здании Лодейнопольской городской прокуратуры адресу: Ленинградская область, г.Лодейное Поле, ул.Гагарина, д.22 будет осуществляться личный прием посредством проведения видео-конференц-связи заместителем прокурора Ленинградской области Ерофеевым Владимиром Петровичем по вопросам, входящим в компетенцию надзорного органа.
Личный прием проводится только при предоставлении документа, удостоверяющего личность (паспорта). Заявителям необходимо заранее составить письменные обращения с изложением доводов, в случае необходимости приложением документов.
При посещении Лодейнопольской городской прокуратуры необходимо соблюдать требования санитарно-эпидемиологического законодательства – пользоваться масками, перчатками.
Предварительная запись на прием проводится по телефону: 2-13-62.
|
Городской прокурор
старший советник юстиции А.М. Борисов
Лодейнопольская городская прокуратура сообщает.
02 декабря 2020 года Лодейнопольская городская прокуратура проводит прием граждан по вопросам нарушений в сфере лесопользования.
Граждане, инициативные группы граждан, юридические лица могут обратиться в городскую прокуратуру с жалобами и обращениями на действия или бездействия должностных лиц, не обеспечивающих законность при организации лесопользования.
Заявителям рекомендуется заранее подготовить письменные заявления, содержащие сведения, необходимые для оперативного рассмотрения обращений, копии обжалуемых ответов и решений, а также необходимо иметь при себе документы, удостоверяющие личность.
По результатам обращений информация будет передаваться в компетентные органы для принятия дальнейших мер.
Прием с принятием заявлений и обращений проводится по адресу: г.Лодейное Поле, ул.Гагарина, д.22, в период времени с 09 часов до 18 часов.
Городской прокурор
старший советник юстиции А.М. Борисов
Правительство продлило срок уведомления работников об электронных трудовых книжках
Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2020 года № 887 «Об особенностях правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в 2020 году» продлен срок уведомления работников об электронных трудовых книжках.
У работодателей теперь больше времени, чтобы сообщить сотрудникам о переходе на электронные трудовые книжки. Последний день для уведомления перенесли с 30 июня на 31 октября.
Разрешено использовать не только письменную форму. Работодатели должны закрепить удобный способ уведомления в локальных нормативных актах с учетом мнения профсоюза (если он есть).
Лодейнопольская городская прокуратура сообщает.
20 апреля 2020 года Лодейнопольская городская прокуратура проведет горячую линию по вопросам нарушения законодательства в сфере противодействия, незаконного оборота, производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Граждане, инициативные группы граждан, могут обратиться в городскую прокуратуру с обращениями на нарушения законодательства в сфере незаконного производства (розничной продажи) без соответствующей лицензии, поставки, хранения алкогольной и спиртосодержашей продукции.
Прием таких сообщений будет осуществляться 20 апреля 2020 года по номеру 8 (81364) 2-28-48, 2-13-62, в рамках «горячей линии».
Желающие подать письменное обращение могут обратиться в указанное время в городскую прокуратуру по адресу: Ленинградская область, г. Лодейное Поле, ул.Гагарина, д. 22.
Заявителям рекомендуется заранее подготовить письменные заявления, содержащие сведения, необходимые для оперативного рассмотрения обращений, копии обжалуемых ответов и решений, а также необходимо иметь при себе документы, удостоверяющие личность.
Также в рамках данной «горячей линии» граждане могут получить разъяснения законодательства по указанным вопросам.
Городской прокурор
старший советник юстиции А.М. Борисов
Лодейнопольская городская прокуратура сообщает.
01 апреля 2020 года Лодейнопольская городская прокуратура проводит прием граждан на действия правоохранительных органов при принятии, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлении
Граждане, инициативные группы граждан, юридические лица могут обратиться в городскую прокуратуру с жалобами на действия или бездействия должностных лиц при принятии, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлении.
Прием таких сообщений будет осуществляться 01 апреля 2020 года по номеру 8 (81364) 2-28-48 в рамках «горячей линии».
Желающие подать письменное обращение могут обратиться в указанное время в городскую прокуратуру по адресу: Ленинградская область, г. Лодейное Поле, ул.Гагарина, д. 22.
Заявителям рекомендуется заранее подготовить письменные заявления, содержащие сведения, необходимые для оперативного рассмотрения обращений, копии обжалуемых ответов и решений, а также необходимо иметь при себе документы, удостоверяющие личность.
Также в рамках данной «горячей линии» граждане могут получить разъяснения законодательства по указанным вопросам.
Городской прокурор
старший советник юстиции А.М. Борисов
11 марта 2020 года Лодейнопольская городская прокуратура проводит прием граждан по вопросам нарушений в сфере обращения с отходами производства и потребления, их размещения, сбора и утилизации.
Граждане, инициативные группы граждан, юридические лица могут обратиться в городскую прокуратуру с жалобами на действия или бездействия должностных лиц, не обеспечивающих законность при организации деятельности по обращению с отходами.
Заявителям рекомендуется заранее подготовить письменные заявления, содержащие сведения, необходимые для оперативного рассмотрения обращений, копии обжалуемых ответов и решений, а также необходимо иметь при себе документы, удостоверяющие личность.
Прием проводится по адресу: г.Лодейное Поле, ул.Гагарина, д.22.
Городской прокурор
старший советник юстиции А.М. Борисов
Лодейнопольская городская прокуратура сообщает:
Уважаемые жители Лодейнопольского района!
Будьте бдительны: Мошенники!
В Лодейном Поле зафиксирован новый вид мошенничества- неизвестное лицо, представляясь прокурором Лодейного Поля в ходе разговора просит перевести денежные средства на номер телефона для проверяющих.
Убедительная просьба, ни в коем случае не переводить денежные средства незнакомым лицам.
В случае, если Вам позвонили неизвестные лица, представляющиеся сотрудниками прокуратуры Лодейного Поля, не предпринимайте поспешных действий, тщательно выясните фамилию, имя, отчество, должность лица, в том числе проверьте указанную информацию путем звонка в Лодейнопольскую городскую прокуратуру по телефону: 2 – 13 – 62 (официальный номер Лодейнопольской городской прокуратуры).
Городской прокурор
старший советник юстиции А.М. Борисов
ПАМЯТКА «КАК НЕ СТАТЬ ЖЕРТВОЙ ПРЕСТУПЛЕНИЯ»
(новые виды схем мошенничества)
Уважаемые жители Лодейнопольского района, до Вашего сведения доводится новая схема мошенничества, за которую Вы можете быть привлечены к уголовной ответственности в качестве соучастника.
Сейчас мошенники придумали новый вид мошенничества, по этой схеме Вы становитесь соучастником преступления и Вас могут привлечь к уголовной ответственности по соответствующей статье.
Схема, которую используют мошенники такова: к Вам на карту поступают 70.000-80.000 рублей. Через буквально несколько минут звонит Вам мошенник и просит вернуть деньги. Говорит, что ошибся цифрами на карте, и просит перевести обратно эти денежные средства на номер карты, которую тут же диктует. Сначала говорит культурно, если что-то идет не по плану, начинает хамит и угрожать. Обычно люди порядочные возвращают деньги на номер карты, которую продиктовал мошенник, тем самым становятся соучастником преступления. При этом мошенники говорят, что за беспокойство человек может оставить себе на карте 10.000- 20.000 рублей.
Откуда же пришли деньги, спросите вы? Мошенник продает в интернете несуществующий товар, просит покупателя перевести деньги на вашу карту, ничего не подозревающий покупатель переводит. После мошенник звонит вам и говорит что ошибся в цифрах прошу верните деньги обратно, и разрешает оставить чуть-чуть за беспокойство.
Получается Вы в этой схеме 3-е звено, сами того не понимая. Так как покупатель которого обманули, думает что деньги получили Вы. И заявление пойдет писать на имя держателя карты на которую переводил деньги. Откуда у мошенников номер Вашего телефона и карты? Скорее всего, были куплены в интернете у нечестных сотрудников банка, которые продали базу клиентов
Что же делать в таких случаях?
Вам необходимо позвонить в банк и поспросить вернуть деньги отправителю. Обязательно поделитесь этой информацией с близкими и друзьями, чтобы не попасться на удочку злоумышленников.
И.о. городского прокурора советник юстиции И.П. Кононов
Ответственность за коррупционные правонарушения
Законодательством Российской Федерации предусмотрена уголовная, административная, дисциплинарная ответственность за коррупционные правонарушения.
К преступлениям коррупционной направленности относятся получение взятки, дача взятки, посредничество во взяточничестве, в случае установления корыстного мотива - злоупотребление должностными полномочиями, превышение должностных полномочий, служебный подлог, отдельные виды мошенничества, присвоения или растраты.
Наиболее тяжким наказанием за вышеназванные преступления является лишение свободы.
Административная ответственность установлена за незаконное вознаграждение от имени юридического лица (за незаконные передачу, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление имущественных прав за совершение в интересах данного юридического лица действия (бездействие), связанного с занимаемым ими служебным положением), а также за незаконное привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг государственного или муниципального служащего либо бывшего государственного или муниципального служащего.
Срок давности привлечения к административной ответственности за нарушения законодательства о противодействии коррупции составляет 6 лет с момента совершения.
Типовым примером незаконного вознаграждения от имени юридического лица является передача руководителем предприятия денежных средств сотруднику контролирующего органа за непривлечение юридического лица к административной ответственности, что само по себе составляет состав уголовного преступления, предусмотренного ст. 290 Уголовного кодекса РФ (дача взятки).
Наказание за совершение данного правонарушения составляет 3 кратный размер переданной суммы вознаграждения, но не менее 1 млн. рублей, а в случае совершения таких действий в крупном размере (вознаграждение на сумму более 1 млн. рублей) – 30 кратный размер, но не менее 20 млн. рублей, в особо крупном (вознаграждение на сумму более 20 млн. рублей) – 100 кратный размер, но не менее 100 млн. рублей.
Должностными лицами коррупционных правонарушений признаются лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, государственных корпорациях, государственных компаниях, государственных и муниципальных унитарных предприятиях, акционерных обществах, контрольный пакет акций которых принадлежит Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.
К дисциплинарной ответственности за коррупционные правонарушения могут быть привлечены, например, государственные служащие, не сдавшие декларации о своих доходах и членов своей семьи, или указавшие в них неточные сведения.
Городской прокурор
советник юстиции А.М. Борисов
Лодейнопольская прокуратура разъясняет:
С установлением теплого времени года на территории Лодейнопольского
района большинство граждан открывают окна. Однако в ряде случаев
открытое окно может стать причиной трагедии. Это касается, прежде всего,
тех граждан, у которых имеются малолетние дети. На протяжении
нескольких лет на территории района постоянно фиксируются случаи
выпадения детей из окон.
Уже в мае текущего года зафиксирован случай выпадения ребенка из
окна.
Анализ обстоятельств выпадения из окон показал, что преимущественно
дети самостоятельно забирались на подоконник, используя в качестве
подставки различные предметы мебели, стоящие рядом с окном, и, опираясь
на противомоскитную сетку, выпадали из окна вместе с ней.
Причинами случившегося являются, в том числе:
- временная утрата контроля взрослых за поведением детей, оставленных в
комнате с открытыми окнами;
- невнимательность родных и близких, забывших закрыть окна на период
отсутствия;
- неправильная расстановка мебели, позволяющая детям самостоятельно
забраться на подоконник;
- наличие на окнах противомоскитных сеток, создающих мнимую иллюзию
закрытого окна.
В соответствии со ст. 63 Семейного кодекса РФ родители несут
ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны
заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном
развитии своих детей.
За оставление детей в опасности, в случаях, когда виновный имел
возможность оказать помощь ребенку и был обязан иметь о нем заботу либо
сам поставил его в опасное для жизни или здоровья состояние предусмотрена
уголовная ответственность, максимальное наказание – 1 год лишения
свободы.
Учитывая изложенное, а также и то обстоятельство, что чувство
опасности у детей развито гораздо слабее, чем у взрослых, родителям
необходимо усилить контроль за их поведением, свести пребывание
малолетних детей вне поля своего зрения до минимума и таким образом,
избежать трагедии.
Городской прокурор
советник юстиции А.М. Борисов



Лодейнопольская городская прокуратура сообщает:
Лодейнопольская городская прокуратура напоминает о том, что в соответствии с п.10 Распоряжения Генерального прокурора Российской Федерации от 03.03.2017 №139/7 р «Об организации проведения в органах прокуратуры Российской Федерации Всероссийского дня приема предпринимателей» каждый первый вторник месяца в городской прокуратуре осуществляется прием предпринимателей.
Прием осуществляют прокуроры, специализирующиеся на надзоре за соблюдением прав предпринимателей и надзоре за исполнением законодательства о противодействии коррупции
По всем возникающим вопросам в данной сфере, вы можете обратиться по телефону: 2 – 13- 62. При приеме необходимо иметь паспорт, или иной документ, удостоверяющий личность.
Следующий прием предпринимателей состоится 05 марта 2019 года.
До сведения заинтересованных лиц доводится информация и возможности обращения в городскую прокуратуру по вопросам, связанным при ведении предпринимательской деятельности.
Городской прокурор
советник юстиции А.М. Борисов
Лодейнопольская прокуратура разъясняет:
В соответствии с Федеральным законом от 18.04.2018 №73-ФЗ «О внесении изменений в статью 83 Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта РФ» для проезда в поездах дальнего следования разрешена продажа "невозвратных билетов"
Стоимость такого билета можно будет вернуть только в случаях:
внезапной болезни пассажира или совместно следующего с пассажиром члена семьи (супруга, родителя (усыновителя) или ребенка (усыновленного);
смерти члена семьи либо травмирования пассажира в результате несчастного случая, подтвержденными соответствующими документами;
отмены отправления поезда или задержки отправления поезда либо непредоставления пассажиру места, указанного в таком проездном документе (билете).
Установлена обязанность перевозчика (уполномоченного им лица) убедиться в том, что пассажир проинформирован о возможности приобретения билета в поезд дальнего следования по тарифу, предусматривающему условие о получении обратно стоимости билета при его возврате, либо по тарифу, не предусматривающему такие условия
Городской прокурор
советник юстиции А.М. Борисов
Лодейнопольская прокуратура разъясняет:
Приказом Минтруда России от 23.03.2018 №186н «Об утверждении Административного регламента по предоставлению органами государственной власти субъектов Российской Федерации государственной услуги в сфере переданных полномочий РФ по назначению государственных пособий гражданам имеющих детей» регламентирован порядок назначения региональными органами власти государственных пособий гражданам, имеющим детей.
Такие пособия назначаются лицам из числа российских граждан, проживающих в РФ, а также постоянно проживающим в РФ иностранным гражданам и лицам без гражданства, беженцам.
Предусмотрены следующие виды пособий:
1) Пособие по беременности и родам - для женщин, уволенных в связи с ликвидацией организаций (и т.п. обстоятельствами) в течение 12 месяцев, предшествовавших дню признания их безработными.
2) Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, - для вышеуказанных лиц, вставших на учет в медицинских организациях в сроки беременности до 12 недель.
3) Единовременное пособие при рождении ребенка - для одного из родителей либо лица, его заменяющего, из числа лиц, не подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (в том числе очных студентов).
4) Ежемесячное пособие по уходу за ребенком, предназначенное для следующих категорий:
- матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, уволенные в период отпуска по уходу за ребенком, матери, уволенные в период отпуска по беременности и родам в связи с ликвидацией организаций (и т.п. обстоятельствами), в том числе уволенные из организаций или воинских частей за пределами РФ, уволенные в связи с истечением срока их трудового договора в воинских частях за пределами РФ, а также матери, уволенные в период отпуска по уходу за ребенком, отпуска по беременности и родам в связи с переводом мужаиз таких частей в РФ;
- матери, уволенные в период беременности в связи с ликвидацией организаций (и т.п. обстоятельствами), в том числе уволенные из организаций или воинских частей за пределами РФ, уволенные в связи с истечением срока их трудового договора в воинских частях за пределами РФ или в связи с переводом мужа из таких частей в РФ;
- матери либо отцы, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;
- другие родственники, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в случае если мать или отец умерли, лишены родительских прав, признаны безвестно отсутствующими, ограниченно дееспособными, по состоянию здоровья не могут лично воспитывать и содержать ребенка, отбывают наказание в виде лишения свободы, уклоняются от воспитания детей и пр.
5) Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, - для жен служащих призывников, срок беременности которых составляет не менее 180 дней.
6) Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, предназначенное для:
- матери ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
- опекуна ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, либо другого родственника такого ребенка, фактически осуществляющего уход за ним, в случае если мать умерла, лишена родительских прав, признана безвестно отсутствующей, недееспособной, по состоянию здоровья не может лично воспитывать и содержать ребенка, отбывает наказание в виде лишения свободы, уклоняется от воспитания ребенка и т.п.
Назначение указанных пособий осуществляется уполномоченным органом по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителей.
Для назначения пособия заявитель представляет соответствующее заявление с приложением необходимых документов непосредственно в уполномоченный орган, через многофункциональный центр, посредством почтовой связи, а также в форме электронного документа с использованием электронных носителей либо посредством портала gosuslugi.ru. Регламентом определены требования к содержанию заявления и составу прилагаемых к нему документов.
Заявление подлежит рассмотрению в 10-дневный срок с даты приема заявления.
Выплата пособия осуществляется уполномоченным органом через организации федеральной почтовой связи либо кредитные организации, указанные заявителями в заявлении, не позднее 26 числа месяца, следующего за месяцем приема заявления (для пособий, выплачиваемых ежемесячно, - в последующем ежемесячно).
Размеры пособий назначаются в соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".
В приложении к регламенту приведена контактная информация региональных органов власти, уполномоченных назначать указанные пособия.
Городской прокурор
советник юстиции А.М. Борисов
Лодейнопольская прокуратура cообщает:
Лодейнопольской городской прокуратурой на постоянной основе осуществляется надзор за исполнением законов о несовершеннолетних. О результатах работы на данном направлении сообщается в следующей справке:
Так, за истекший период 2018 г., городской прокуратурой в результате надзорных проверок выявлено 102 нарушения требований федерального законодательства. В результате надзорной деятельности прокуратурой приняты акты реагирования: принесено 22 протеста на незаконные правовые акты, в суд направлено 19 исковых заявлений, внесено 26 представлений об устранении нарушений федерального законодательства, по результатам рассмотрения которых в настоящее время 15 должностных лиц привлечено к дисциплинарной ответственности, по постановлению прокурора 7 должностных лиц привлечено к административной ответственности.
В связи с актуальностью и значимостью, городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об образовании в деятельности образовательных организаций.
Установлено, что приказами руководителей образовательных организаций созданы комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений.
При этом, в нарушение требований Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», численный состав комиссий по урегулированию споров между участниками образовательных отношений не соответствует требованиям законодательства и влечет нарушение прав родителей и обучающихся.
В связи с выявленными нарушениями, в адрес руководителей дошкольных образовательных организаций внесены протесты на противоречащие закону локальные акты. Все протесты рассмотрены, приказы приведены в соответствии с требованиями законодательства об образовании.
При изучении действующих в образовательных организациях, Положений о комиссиях по урегулированию споров между участниками образовательных отношений также прокуратурой выявлен ряд нарушений.
В частности, в нарушение требований Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», в «Положениях о комиссиях по урегулированию споров между участниками образовательных отношений» указывалось, что обращения в комиссию по урегулированию споров подаются только в письменной форме.
Кроме того образовательными организациями необоснованно устанавливался 30-дневный срок в течение которого участники образовательных отношений могут обратиться в комиссию по урегулированию споров. В соответствии с законодательством срок в течение которого участники образовательных учреждений могут обратиться в комиссию составляет 30 календарных дней со дня, когда участник (участники) образовательных отношений узнал (узнали) или должен был (должны были) узнать о нарушении своего права (своих прав).
По результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования все выявленные прокуратурой нарушения устранены.
Также прокуратурой проводились проверки исполнения требований законодательства об антитеррористической защищенности образовательных организаций.
Установлено, что в нарушение требований ст.ст. 28, 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», ст.ст. 2, 3, 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», постановления Правительства РФ от 07.10.2017 № 1235 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации» архивирование и хранение данных системы видеонаблюдения в образовательных организациях составляет от 5 до 14 дней; система оповещения и управления эвакуацией на объекте (территории), обеспечивающая оперативное информирование лиц, находящихся на объекте (территории), об угрозе совершения или о совершении террористического акта – отсутствует. В отдельных образовательных организациях выявлены факты отсутствия элементов забора и системы видеонаблюдения.
В связи с выявленными нарушениями в адрес руководителей образовательных организаций внесены преставления об устранении нарушений федерального законодательства.
Городской прокурор
советник юстиции А.М. Борисов
«Вместе против коррупции!»
В 2018 году Генеральной прокуратурой Российской Федерации организовано распространение анонсирующих материалов о проведении в 2018 году конкурса социальной рекламы антикоррупционной направленности на тему: «Вместе против коррупции!».
Прием работ будет осуществляться с 02.07.2018 по 19.10.2018 на официальном сайте в сети Интернет http//anticorruption.life по двум номинациям - социальный плакат и социальный видеоролик.
Официальная торжественная церемония награждения финалистов и победителей по данной теме пройдет в Генеральной прокуратуре Российской Федерации и будет приурочена к Международному дню борьбы с коррупцией (9 декабря).
Полный перечень анонсирующих материалов размещен на официальном сайте конкурса: www.genpric.gov.ru/anticor/konkurs-vmeste-protiv-korrupcii
К участию в конкурсе приглашаются представители молодежи в возрасте от 14 до 30 лет. Конкурсантам предлагается в любой комфортной творческой форме представить существующую модель противодействия коррупции, учитывая роль органов прокуратуры в этой области.
Городской прокурор
советник юстиции А.М. Борисов
Памятка о детских оздоровительных лагерях
Что необходимо знать при покупке путевки в детский оздоровительный лагерь, чтобы уберечь ребенка от угрозы его жизни и здоровью
Перед покупкой путевки в детский оздоровительный лагерь необходимо удостовериться, что данный лагерь осуществляет свою деятельность на законных основаниях.
Следует знать, что при наличии у организации отдыха детей и их оздоровления необходимых для осуществления ее деятельности документов, на основании заявления администрации лагеря, сведения о нем включаются в Реестр организаций отдыха и оздоровления детей. Формирование и ведение реестра осуществляется Государственным бюджетным учреждением дополнительного образования «Детский оздоровительно-образовательный центр «Маяк».
Реестр организаций отдыха и оздоровления детей в Ленинградской области на 2018 год размещен на сайте комитета общего и профессионального образования Ленинградской области в сети «Интернет», а также на информационном портале организаций отдыха и оздоровления детей на 2018 год (http://detskiy-otdyh-lenobl.ru).
В целях обеспечения безопасности ребенка перед заключением договора с организацией отдыха и оздоровления детей родителям (законным представителям) следует убедиться, что она включена в вышеуказанный реестр.
Кроме того, в случае заключения договора с организацией отдыха и оздоровления детей, не включенной в реестр, граждане будут лишены возможности получения компенсации стоимости (полной либо части) путевки из областного бюджета в соответствии с Постановлением Правительства Ленинградской области от 23.03.2018 № 101.
Данная компенсация предоставляется родителю (законному представителю детей (в том числе детей, находящихся под опекой (попечительством), детей, находящихся в приемных семьях, а также усыновленных детей), состоящему в трудовых отношениях с организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности после окончания пребывания ребенка в организациях отдыха детей и их оздоровления при предоставлении, в числе прочего, обратного (отрывного) талона к путевке в оригинале, а также договора лагерем, включенными в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления.
В силу положений Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка» организации отдыха детей и их оздоровления всех видов, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, обязаны иметь санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии их деятельности санитарно-эпидемиологическим требованиям, а также соблюдать данные требования при содержании детей.
Отсутствие санитарно-эпидемиологического заключения может являться основанием для привлечения организации к административной ответственности по ст.ст. 6.4, 6.7 КоАП РФ, в том числе в виде административного приостановления деятельности до 90 суток, решение о чем принимается судом и подлежит немедленному исполнению.
Основные санитарно-эпидемиологические требования, предъявляемые к детским лагерям:
- Прием детей в детский оздоровительный лагерь осуществляется при наличии заключения врача об отсутствии контактов с инфекционными больными, о состоянии здоровья детей и сведений об имеющихся прививках, об отсутствии медицинских противопоказаний к направлению таких детей в данную организацию, а также при наличии медицинской карты установленного образца и сведений об имеющихся прививках.
- Перед открытием детского оздоровительного лагеря должна быть организована и проведена противоклещевая (акарицидная) обработка его территории и мероприятия по борьбе с грызунами.
- В период работы детского оздоровительного лагеря не допускается проведение текущего и капитального ремонта в местах пребывания детей.
- Прием пищевых продуктов и продовольственного сырья в детские оздоровительные лагеря осуществляется при наличии документов, подтверждающих их качество и безопасность. Не допускаются к приему пищевые продукты с признаками недоброкачественности, а также продукты без сопроводительных документов, подтверждающих их качество и безопасность, не имеющие маркировки, в случае если наличие такой маркировки предусмотрено законодательством Российской Федерации.
- Питание должно быть организовано в соответствии с примерным меню, утвержденным руководителем детского оздоровительного лагеря, рассчитанным не менее чем на 2 недели, с учетом физиологических потребностей в энергии и пищевых веществах для детей всех возрастных групп.
- Для детей должен быть организован круглосуточно питьевой режим.
К обязанностям организации отдыха детей и их оздоровления относится соблюдение иных требований и норм, обеспечивающих жизнь и здоровье детей, работников организации отдыха детей и их оздоровления, в том числе обеспечение противопожарной, антитеррористической защищенности, наличие охраны или службы безопасности.
Перевозка детей к местам отдыха и обратно должна осуществляться в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 17.12.2013 № 1177 «Об утверждении Правил организованной перевозки групп детей автобусами».
В случае, если в лагере предусматривается купание, на водный объект также должно иметься санитарно-эпидемиологическое заключение. При организации купания детей обязательно наличие спасательных постов, присутствие медицинского работника. Купание детей осуществляется в специально отведенных и оборудованных местах. На берегу оборудуются навесы от солнца и устанавливаются кабины для переодевания, туалеты.
В целях повышения качества и безопасности отдыха и оздоровления детей организация отдыха детей и их оздоровления также обязана создавать безопасные условия пребывания детей, присмотра и ухода за ними.
Кроме того, важной гарантией обеспечения безопасности детей является обеспечение организациями отдыха детей и их оздоровления получения справок об отсутствии судимости у персонала, соответствия квалификации работников профессиональным стандартам или квалификационным требованиям, прохождение ими необходимых медицинских осмотров, наличие лицензии на медицинскую деятельность и (или) договора с медицинским учреждением на обслуживание детей, имеющей соответствующую лицензию.
Лодейнопольская прокуратура разъясняет:
В связи с имеющейся актуальностью незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ до сведения населения сообщается, что одним из важнейших направлений деятельности органов прокуратуры РФ является надзор за исполнением законодательства о противодействии распространению наркомании.
Тема незаконного оборота наркотических средств, противодействия немедицинского потреблению наркотиков является актуальной. Число выявляемых преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ остается очень высоким, употребление наркотиков оказывает влияние на состояние общественного порядка и преступности, самым тесным образом связанно с заражением СПИДом, вирусным гепатитом и другими тяжелыми заболеваниями, распространяемыми путем внутривенного введения наркотиков.
Особую тревогу вызывает то обстоятельство, что среди лиц, незаконно употребляющих наркотики представляет молодежь, что приводит не только к их деградации, но и к гибели. По статистике, продолжительность жизни наркоманов после начала употребления наркотиков составляет в среднем 4 года. Распространенность наркотиков в молодежной среде зависит от проводимой воспитательной работы в семье, учебных заведениях, организации свободного времени.
Наказание за совершение преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ являются значительными, максимальное из которых предусматривает наказание до двадцати лет лишения свободы.
Граждане! В случае, если вам известны факты продажи наркотиков, адреса наркопритонов, сведения о лицах осуществляющих продажу наркотических веществ, о местах торговли или употребления наркотиков несовершеннолетними, о случаях вовлечения несовершеннолетних в противоправные действия или иные преступления. Вы вправе сообщить об этом в органы внутренних дел, прокуратуру,
Для сведения сообщаю, что в Лодейнопольской городской прокуратуре работает «горячая линия» по вопросам противодействия незаконному обороту наркотических средств. Сообщения от граждан, представителей общественности принимаются по телефону или при личном обращении в прокуратуру. Лодейнопольская городская прокуратура располагается по адресу: г. Лодейное Поле, ул.Гагарина, д.22.
Незаконный оборот наркотических и психотропных веществ представляет собой угрозу здоровью общества и государства. С целью предупреждения и пресечения преступных проявлений государством на постоянной основе принимаются меры уголовного характера по охране интересов общества и государства.
Какие же действия по обороту наркотических средств и психотропных веществ являются незаконными и наказываются государством? Законодатель определил, что к таким действиям относятся незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка без цели сбыта наркотических средств. Наиболее опасной формой распространения наркотиков является его сбыт.
Под незаконным сбытом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, следует понимать любые способы их возмездной либо безвозмездной передачи другим лицам (продажу, дарение, обмен, уплату долга, дачу взаймы и т.д.), а также иные способы реализации, например путем введения инъекций. Ответственность лица за сбыт наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, по части 1 статьи 228.1 УК РФ наступает независимо от их размера.
Срок наказания за данные действия законодатель определил достаточно строго, данные действия наказываются только лишения свободы сроком до 20 лет.
Кроме уголовной ответственности также существует административная ответственность за правонарушения, связанные с незаконным оборотом наркотиков.
Административная ответственность предусмотрена за потребление наркотиков без назначения врача, в общественных местах, появление в общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, появление в состоянии опьянения несовершеннолетних в возрасте до 16 лет, а равно потребление ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, иных одурманивающих веществ в общественных местах, пропаганду либо незаконную рекламу наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, нарушение правил оборота веществ, инструментов или оборудования, используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, непринятие мер по обеспечению режима охраны посевов, мест хранения и переработки растений, включенных в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, и конопли, непринятие мер по уничтожению дикорастущих растений, включенных в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, и дикорастущей конопли.
Санкции данных статей для физических лиц предусматривают наказания в виде штрафов от 500 руб. до административного ареста до 15 суток.
При этом административной ответственности подлежат лица, достигшие к моменту совершения административного правонарушения возраста 16 лет (ст. 2.3. КоАП РФ). Ответственность за административное правонарушение, совершенное несовершеннолетними в возрасте от 14 до 16 лет несут родители или иные законные представители (опекуны, попечители). С учетом конкретных обстоятельств дела и данных о лице, совершившем административное правонарушение в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав указанное лицо может быть освобождено от административной ответственности с применением к нему меры воздействия, предусмотренной федеральным законодательством о защите прав несовершеннолетних.
Причины и условия, способствующие росту совершения несовершеннолетними правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, а также их наркотизация имеют корни во многих областях общественной жизни: социуме, экономике, политике, культуре, праве, медицине, образовании, духовности каждого человека и др. Поэтому борьба с наркоагрессией должна носить комплексный и широкомасштабный характер, лишь общими усилиями органов государственной власти, органов местного самоуправления, правоохранительных органов, общественных организаций, каждого гражданина можно успешно противостоять наркоугрозе.
Городской прокурор
советник юстиции А.М. Борисов
Выступление на ТВ, тезисы
Соблюдение жилищных прав граждан на территории Лодейнопольского района является одним из приоритетных направлений в деятельности городской прокуратуры.
Анализ поступивших жалоб в сфере жилищного законодательства свидетельствует о том, что количество жалоб поступивших в 2017 году по сравнению с прошлым годом незначительно снизилось, однако по прежнему значительное количество жалоб на нарушения, допущенные в данной сфере продолжают поступать, и количество жалоб остается на достаточно высоком уровне, что не может быть признано удовлетворительным.
Определенное беспокойство также обращает количество жалоб удовлетворенных городской прокуратурой по жалобам в сфере жилищного законодательства (в данной сфере наибольшее количество удовлетворенных жалоб, удовлетворено 11 жалоб из 38 рассмотренных).
Распространенными нарушениями в данной сфере являются отказ органов местного самоуправления в принятии граждан на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, поскольку, по мнению заявителей они являются малоимущими, в связи с чем, нуждаются в предоставлении жилых помещений; на порядок обследования и признания многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу;
В связи с этим представляется актуальным, разъяснить населению положения действующего законодательства, касающиеся наиболее социально значимых, выявленных проблем:
Так, в соответствии с требованиями действующего законодательства (ст.49 Жилищного Кодекса) по договору социального найма гражданам предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Малоимущим гражданам, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. При этом обращаю внимание, на то, что Жилищным Кодексом РФ к категории малоимущих граждан отнесены граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Жилые помещения жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иными федеральными законами, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
Гражданам также могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
Законодательством Российской Федерации предусмотрена уголовная, административная, дисциплинарная ответственность за коррупционные правонарушения.
К преступлениям коррупционной направленности относятся получение взятки, дача взятки, посредничество во взяточничестве, в случае установления корыстного мотива - злоупотребление должностными полномочиями, превышение должностных полномочий, служебный подлог, отдельные виды мошенничества, присвоения или растраты.
Наиболее тяжким наказанием за вышеназванные преступления является лишение свободы.
Административная ответственность установлена за незаконное вознаграждение от имени юридического лица (за незаконные передачу, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление имущественных прав за совершение в интересах данного юридического лица действия (бездействие), связанного с занимаемым ими служебным положением), а также за незаконное привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг государственного или муниципального служащего либо бывшего государственного или муниципального служащего.
Срок давности привлечения к административной ответственности за нарушения законодательства о противодействии коррупции составляет 6 лет с момента совершения.
Типовым примером незаконного вознаграждения от имени юридического лица является передача руководителем предприятия денежных средств сотруднику контролирующего органа за непривлечение юридического лица к административной ответственности, что само по себе составляет состав уголовного преступления, предусмотренного ст. 290 Уголовного кодекса РФ (дача взятки).
Наказание за совершение данного правонарушения составляет 3 кратный размер переданной суммы вознаграждения, но не менее 1 млн. рублей, а в случае совершения таких действий в крупном размере (вознаграждение на сумму более 1 млн. рублей) – 30 кратный размер, но не менее 20 млн. рублей, в особо крупном (вознаграждение на сумму более 20 млн. рублей) – 100 кратный размер, но не менее 100 млн. рублей.
Должностными лицами коррупционных правонарушений признаются лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, государственных корпорациях, государственных компаниях, государственных и муниципальных унитарных предприятиях, акционерных обществах, контрольный пакет акций которых принадлежит Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.
К дисциплинарной ответственности за коррупционные правонарушения могут быть привлечены, например, государственные служащие, не сдавшие декларации о своих доходах и членов своей семьи, или указавшие в них неточные сведения.
Городской прокурор
советник юстиции А.М. Борисов
Лодейнопольская прокуратура разъясняет:
С установлением теплого времени года на территории Лодейнопольского
района большинство граждан открывают окна. Однако в ряде случаев
открытое окно может стать причиной трагедии. Это касается, прежде всего,
тех граждан, у которых имеются малолетние дети. На протяжении
нескольких лет на территории района постоянно фиксируются случаи
выпадения детей из окон.
Уже в мае текущего года зафиксирован случай выпадения ребенка из
окна.
Анализ обстоятельств выпадения из окон показал, что преимущественно
дети самостоятельно забирались на подоконник, используя в качестве
подставки различные предметы мебели, стоящие рядом с окном, и, опираясь
на противомоскитную сетку, выпадали из окна вместе с ней.
Причинами случившегося являются, в том числе:
- временная утрата контроля взрослых за поведением детей, оставленных в
комнате с открытыми окнами;
- невнимательность родных и близких, забывших закрыть окна на период
отсутствия;
- неправильная расстановка мебели, позволяющая детям самостоятельно
забраться на подоконник;
- наличие на окнах противомоскитных сеток, создающих мнимую иллюзию
закрытого окна.
В соответствии со ст. 63 Семейного кодекса РФ родители несут
ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны
заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном
развитии своих детей.
За оставление детей в опасности, в случаях, когда виновный имел
возможность оказать помощь ребенку и был обязан иметь о нем заботу либо
сам поставил его в опасное для жизни или здоровья состояние предусмотрена
уголовная ответственность, максимальное наказание – 1 год лишения
свободы.
Учитывая изложенное, а также и то обстоятельство, что чувство
опасности у детей развито гораздо слабее, чем у взрослых, родителям
необходимо усилить контроль за их поведением, свести пребывание
малолетних детей вне поля своего зрения до минимума и таким образом,
избежать трагедии.
Городской прокурор
советник юстиции А.М. Борисов
Лодейнопольская городская прокуратура сообщает:
Лодейнопольская городская прокуратура напоминает о том, что в соответствии с п.10 Распоряжения Генерального прокурора Российской Федерации от 03.03.2017 №139/7 р «Об организации проведения в органах прокуратуры Российской Федерации Всероссийского дня приема предпринимателей» каждый первый вторник месяца в городской прокуратуре осуществляется прием предпринимателей.
Прием осуществляют прокуроры, специализирующиеся на надзоре за соблюдением прав предпринимателей и надзоре за исполнением законодательства о противодействии коррупции
По всем возникающим вопросам в данной сфере, вы можете обратиться по телефону: 2 – 13- 62. При приеме необходимо иметь паспорт, или иной документ, удостоверяющий личность.
Следующий прием предпринимателей состоится 05 марта 2019 года.
До сведения заинтересованных лиц доводится информация и возможности обращения в городскую прокуратуру по вопросам, связанным при ведении предпринимательской деятельности.
Городской прокурор
советник юстиции А.М. Борисов
Лодейнопольская прокуратура разъясняет:
В соответствии с Федеральным законом от 18.04.2018 №73-ФЗ «О внесении изменений в статью 83 Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта РФ» для проезда в поездах дальнего следования разрешена продажа "невозвратных билетов"
Стоимость такого билета можно будет вернуть только в случаях:
внезапной болезни пассажира или совместно следующего с пассажиром члена семьи (супруга, родителя (усыновителя) или ребенка (усыновленного);
смерти члена семьи либо травмирования пассажира в результате несчастного случая, подтвержденными соответствующими документами;
отмены отправления поезда или задержки отправления поезда либо непредоставления пассажиру места, указанного в таком проездном документе (билете).
Установлена обязанность перевозчика (уполномоченного им лица) убедиться в том, что пассажир проинформирован о возможности приобретения билета в поезд дальнего следования по тарифу, предусматривающему условие о получении обратно стоимости билета при его возврате, либо по тарифу, не предусматривающему такие условия
Городской прокурор
советник юстиции А.М. Борисов
Лодейнопольская прокуратура разъясняет:
Приказом Минтруда России от 23.03.2018 №186н «Об утверждении Административного регламента по предоставлению органами государственной власти субъектов Российской Федерации государственной услуги в сфере переданных полномочий РФ по назначению государственных пособий гражданам имеющих детей» регламентирован порядок назначения региональными органами власти государственных пособий гражданам, имеющим детей.
Такие пособия назначаются лицам из числа российских граждан, проживающих в РФ, а также постоянно проживающим в РФ иностранным гражданам и лицам без гражданства, беженцам.
Предусмотрены следующие виды пособий:
1) Пособие по беременности и родам - для женщин, уволенных в связи с ликвидацией организаций (и т.п. обстоятельствами) в течение 12 месяцев, предшествовавших дню признания их безработными.
2) Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, - для вышеуказанных лиц, вставших на учет в медицинских организациях в сроки беременности до 12 недель.
3) Единовременное пособие при рождении ребенка - для одного из родителей либо лица, его заменяющего, из числа лиц, не подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (в том числе очных студентов).
4) Ежемесячное пособие по уходу за ребенком, предназначенное для следующих категорий:
- матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, уволенные в период отпуска по уходу за ребенком, матери, уволенные в период отпуска по беременности и родам в связи с ликвидацией организаций (и т.п. обстоятельствами), в том числе уволенные из организаций или воинских частей за пределами РФ, уволенные в связи с истечением срока их трудового договора в воинских частях за пределами РФ, а также матери, уволенные в период отпуска по уходу за ребенком, отпуска по беременности и родам в связи с переводом мужаиз таких частей в РФ;
- матери, уволенные в период беременности в связи с ликвидацией организаций (и т.п. обстоятельствами), в том числе уволенные из организаций или воинских частей за пределами РФ, уволенные в связи с истечением срока их трудового договора в воинских частях за пределами РФ или в связи с переводом мужа из таких частей в РФ;
- матери либо отцы, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;
- другие родственники, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в случае если мать или отец умерли, лишены родительских прав, признаны безвестно отсутствующими, ограниченно дееспособными, по состоянию здоровья не могут лично воспитывать и содержать ребенка, отбывают наказание в виде лишения свободы, уклоняются от воспитания детей и пр.
5) Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, - для жен служащих призывников, срок беременности которых составляет не менее 180 дней.
6) Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, предназначенное для:
- матери ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
- опекуна ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, либо другого родственника такого ребенка, фактически осуществляющего уход за ним, в случае если мать умерла, лишена родительских прав, признана безвестно отсутствующей, недееспособной, по состоянию здоровья не может лично воспитывать и содержать ребенка, отбывает наказание в виде лишения свободы, уклоняется от воспитания ребенка и т.п.
Назначение указанных пособий осуществляется уполномоченным органом по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителей.
Для назначения пособия заявитель представляет соответствующее заявление с приложением необходимых документов непосредственно в уполномоченный орган, через многофункциональный центр, посредством почтовой связи, а также в форме электронного документа с использованием электронных носителей либо посредством портала gosuslugi.ru. Регламентом определены требования к содержанию заявления и составу прилагаемых к нему документов.
Заявление подлежит рассмотрению в 10-дневный срок с даты приема заявления.
Выплата пособия осуществляется уполномоченным органом через организации федеральной почтовой связи либо кредитные организации, указанные заявителями в заявлении, не позднее 26 числа месяца, следующего за месяцем приема заявления (для пособий, выплачиваемых ежемесячно, - в последующем ежемесячно).
Размеры пособий назначаются в соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".
В приложении к регламенту приведена контактная информация региональных органов власти, уполномоченных назначать указанные пособия.
Городской прокурор
советник юстиции А.М. Борисов
Лодейнопольская прокуратура cообщает:
Лодейнопольской городской прокуратурой на постоянной основе осуществляется надзор за исполнением законов о несовершеннолетних. О результатах работы на данном направлении сообщается в следующей справке:
Так, за истекший период 2018 г., городской прокуратурой в результате надзорных проверок выявлено 102 нарушения требований федерального законодательства. В результате надзорной деятельности прокуратурой приняты акты реагирования: принесено 22 протеста на незаконные правовые акты, в суд направлено 19 исковых заявлений, внесено 26 представлений об устранении нарушений федерального законодательства, по результатам рассмотрения которых в настоящее время 15 должностных лиц привлечено к дисциплинарной ответственности, по постановлению прокурора 7 должностных лиц привлечено к административной ответственности.
В связи с актуальностью и значимостью, городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об образовании в деятельности образовательных организаций.
Установлено, что приказами руководителей образовательных организаций созданы комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений.
При этом, в нарушение требований Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», численный состав комиссий по урегулированию споров между участниками образовательных отношений не соответствует требованиям законодательства и влечет нарушение прав родителей и обучающихся.
В связи с выявленными нарушениями, в адрес руководителей дошкольных образовательных организаций внесены протесты на противоречащие закону локальные акты. Все протесты рассмотрены, приказы приведены в соответствии с требованиями законодательства об образовании.
При изучении действующих в образовательных организациях, Положений о комиссиях по урегулированию споров между участниками образовательных отношений также прокуратурой выявлен ряд нарушений.
В частности, в нарушение требований Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», в «Положениях о комиссиях по урегулированию споров между участниками образовательных отношений» указывалось, что обращения в комиссию по урегулированию споров подаются только в письменной форме.
Кроме того образовательными организациями необоснованно устанавливался 30-дневный срок в течение которого участники образовательных отношений могут обратиться в комиссию по урегулированию споров. В соответствии с законодательством срок в течение которого участники образовательных учреждений могут обратиться в комиссию составляет 30 календарных дней со дня, когда участник (участники) образовательных отношений узнал (узнали) или должен был (должны были) узнать о нарушении своего права (своих прав).
По результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования все выявленные прокуратурой нарушения устранены.
Также прокуратурой проводились проверки исполнения требований законодательства об антитеррористической защищенности образовательных организаций.
Установлено, что в нарушение требований ст.ст. 28, 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», ст.ст. 2, 3, 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», постановления Правительства РФ от 07.10.2017 № 1235 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации» архивирование и хранение данных системы видеонаблюдения в образовательных организациях составляет от 5 до 14 дней; система оповещения и управления эвакуацией на объекте (территории), обеспечивающая оперативное информирование лиц, находящихся на объекте (территории), об угрозе совершения или о совершении террористического акта – отсутствует. В отдельных образовательных организациях выявлены факты отсутствия элементов забора и системы видеонаблюдения.
В связи с выявленными нарушениями в адрес руководителей образовательных организаций внесены преставления об устранении нарушений федерального законодательства.
Городской прокурор
советник юстиции А.М. Борисов
«Вместе против коррупции!»
В 2018 году Генеральной прокуратурой Российской Федерации организовано распространение анонсирующих материалов о проведении в 2018 году конкурса социальной рекламы антикоррупционной направленности на тему: «Вместе против коррупции!».
Прием работ будет осуществляться с 02.07.2018 по 19.10.2018 на официальном сайте в сети Интернет http//anticorruption.life по двум номинациям - социальный плакат и социальный видеоролик.
Официальная торжественная церемония награждения финалистов и победителей по данной теме пройдет в Генеральной прокуратуре Российской Федерации и будет приурочена к Международному дню борьбы с коррупцией (9 декабря).
Полный перечень анонсирующих материалов размещен на официальном сайте конкурса: www.genpric.gov.ru/anticor/konkurs-vmeste-protiv-korrupcii
К участию в конкурсе приглашаются представители молодежи в возрасте от 14 до 30 лет. Конкурсантам предлагается в любой комфортной творческой форме представить существующую модель противодействия коррупции, учитывая роль органов прокуратуры в этой области.
Городской прокурор
советник юстиции А.М. Борисов
Памятка о детских оздоровительных лагерях
Что необходимо знать при покупке путевки в детский оздоровительный лагерь, чтобы уберечь ребенка от угрозы его жизни и здоровью
Перед покупкой путевки в детский оздоровительный лагерь необходимо удостовериться, что данный лагерь осуществляет свою деятельность на законных основаниях.
Следует знать, что при наличии у организации отдыха детей и их оздоровления необходимых для осуществления ее деятельности документов, на основании заявления администрации лагеря, сведения о нем включаются в Реестр организаций отдыха и оздоровления детей. Формирование и ведение реестра осуществляется Государственным бюджетным учреждением дополнительного образования «Детский оздоровительно-образовательный центр «Маяк».
Реестр организаций отдыха и оздоровления детей в Ленинградской области на 2018 год размещен на сайте комитета общего и профессионального образования Ленинградской области в сети «Интернет», а также на информационном портале организаций отдыха и оздоровления детей на 2018 год (http://detskiy-otdyh-lenobl.ru).
В целях обеспечения безопасности ребенка перед заключением договора с организацией отдыха и оздоровления детей родителям (законным представителям) следует убедиться, что она включена в вышеуказанный реестр.
Кроме того, в случае заключения договора с организацией отдыха и оздоровления детей, не включенной в реестр, граждане будут лишены возможности получения компенсации стоимости (полной либо части) путевки из областного бюджета в соответствии с Постановлением Правительства Ленинградской области от 23.03.2018 № 101.
Данная компенсация предоставляется родителю (законному представителю детей (в том числе детей, находящихся под опекой (попечительством), детей, находящихся в приемных семьях, а также усыновленных детей), состоящему в трудовых отношениях с организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности после окончания пребывания ребенка в организациях отдыха детей и их оздоровления при предоставлении, в числе прочего, обратного (отрывного) талона к путевке в оригинале, а также договора лагерем, включенными в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления.
В силу положений Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка» организации отдыха детей и их оздоровления всех видов, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, обязаны иметь санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии их деятельности санитарно-эпидемиологическим требованиям, а также соблюдать данные требования при содержании детей.
Отсутствие санитарно-эпидемиологического заключения может являться основанием для привлечения организации к административной ответственности по ст.ст. 6.4, 6.7 КоАП РФ, в том числе в виде административного приостановления деятельности до 90 суток, решение о чем принимается судом и подлежит немедленному исполнению.
Основные санитарно-эпидемиологические требования, предъявляемые к детским лагерям:
- Прием детей в детский оздоровительный лагерь осуществляется при наличии заключения врача об отсутствии контактов с инфекционными больными, о состоянии здоровья детей и сведений об имеющихся прививках, об отсутствии медицинских противопоказаний к направлению таких детей в данную организацию, а также при наличии медицинской карты установленного образца и сведений об имеющихся прививках.
- Перед открытием детского оздоровительного лагеря должна быть организована и проведена противоклещевая (акарицидная) обработка его территории и мероприятия по борьбе с грызунами.
- В период работы детского оздоровительного лагеря не допускается проведение текущего и капитального ремонта в местах пребывания детей.
- Прием пищевых продуктов и продовольственного сырья в детские оздоровительные лагеря осуществляется при наличии документов, подтверждающих их качество и безопасность. Не допускаются к приему пищевые продукты с признаками недоброкачественности, а также продукты без сопроводительных документов, подтверждающих их качество и безопасность, не имеющие маркировки, в случае если наличие такой маркировки предусмотрено законодательством Российской Федерации.
- Питание должно быть организовано в соответствии с примерным меню, утвержденным руководителем детского оздоровительного лагеря, рассчитанным не менее чем на 2 недели, с учетом физиологических потребностей в энергии и пищевых веществах для детей всех возрастных групп.
- Для детей должен быть организован круглосуточно питьевой режим.
К обязанностям организации отдыха детей и их оздоровления относится соблюдение иных требований и норм, обеспечивающих жизнь и здоровье детей, работников организации отдыха детей и их оздоровления, в том числе обеспечение противопожарной, антитеррористической защищенности, наличие охраны или службы безопасности.
Перевозка детей к местам отдыха и обратно должна осуществляться в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 17.12.2013 № 1177 «Об утверждении Правил организованной перевозки групп детей автобусами».
В случае, если в лагере предусматривается купание, на водный объект также должно иметься санитарно-эпидемиологическое заключение. При организации купания детей обязательно наличие спасательных постов, присутствие медицинского работника. Купание детей осуществляется в специально отведенных и оборудованных местах. На берегу оборудуются навесы от солнца и устанавливаются кабины для переодевания, туалеты.
В целях повышения качества и безопасности отдыха и оздоровления детей организация отдыха детей и их оздоровления также обязана создавать безопасные условия пребывания детей, присмотра и ухода за ними.
Кроме того, важной гарантией обеспечения безопасности детей является обеспечение организациями отдыха детей и их оздоровления получения справок об отсутствии судимости у персонала, соответствия квалификации работников профессиональным стандартам или квалификационным требованиям, прохождение ими необходимых медицинских осмотров, наличие лицензии на медицинскую деятельность и (или) договора с медицинским учреждением на обслуживание детей, имеющей соответствующую лицензию.
Лодейнопольская прокуратура разъясняет:
В связи с имеющейся актуальностью незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ до сведения населения сообщается, что одним из важнейших направлений деятельности органов прокуратуры РФ является надзор за исполнением законодательства о противодействии распространению наркомании.
Тема незаконного оборота наркотических средств, противодействия немедицинского потреблению наркотиков является актуальной. Число выявляемых преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ остается очень высоким, употребление наркотиков оказывает влияние на состояние общественного порядка и преступности, самым тесным образом связанно с заражением СПИДом, вирусным гепатитом и другими тяжелыми заболеваниями, распространяемыми путем внутривенного введения наркотиков.
Особую тревогу вызывает то обстоятельство, что среди лиц, незаконно употребляющих наркотики представляет молодежь, что приводит не только к их деградации, но и к гибели. По статистике, продолжительность жизни наркоманов после начала употребления наркотиков составляет в среднем 4 года. Распространенность наркотиков в молодежной среде зависит от проводимой воспитательной работы в семье, учебных заведениях, организации свободного времени.
Наказание за совершение преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ являются значительными, максимальное из которых предусматривает наказание до двадцати лет лишения свободы.
Граждане! В случае, если вам известны факты продажи наркотиков, адреса наркопритонов, сведения о лицах осуществляющих продажу наркотических веществ, о местах торговли или употребления наркотиков несовершеннолетними, о случаях вовлечения несовершеннолетних в противоправные действия или иные преступления. Вы вправе сообщить об этом в органы внутренних дел, прокуратуру,
Для сведения сообщаю, что в Лодейнопольской городской прокуратуре работает «горячая линия» по вопросам противодействия незаконному обороту наркотических средств. Сообщения от граждан, представителей общественности принимаются по телефону или при личном обращении в прокуратуру. Лодейнопольская городская прокуратура располагается по адресу: г. Лодейное Поле, ул.Гагарина, д.22.
Незаконный оборот наркотических и психотропных веществ представляет собой угрозу здоровью общества и государства. С целью предупреждения и пресечения преступных проявлений государством на постоянной основе принимаются меры уголовного характера по охране интересов общества и государства.
Какие же действия по обороту наркотических средств и психотропных веществ являются незаконными и наказываются государством? Законодатель определил, что к таким действиям относятся незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка без цели сбыта наркотических средств. Наиболее опасной формой распространения наркотиков является его сбыт.
Под незаконным сбытом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, следует понимать любые способы их возмездной либо безвозмездной передачи другим лицам (продажу, дарение, обмен, уплату долга, дачу взаймы и т.д.), а также иные способы реализации, например путем введения инъекций. Ответственность лица за сбыт наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, по части 1 статьи 228.1 УК РФ наступает независимо от их размера.
Срок наказания за данные действия законодатель определил достаточно строго, данные действия наказываются только лишения свободы сроком до 20 лет.
Кроме уголовной ответственности также существует административная ответственность за правонарушения, связанные с незаконным оборотом наркотиков.
Административная ответственность предусмотрена за потребление наркотиков без назначения врача, в общественных местах, появление в общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, появление в состоянии опьянения несовершеннолетних в возрасте до 16 лет, а равно потребление ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, иных одурманивающих веществ в общественных местах, пропаганду либо незаконную рекламу наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, нарушение правил оборота веществ, инструментов или оборудования, используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, непринятие мер по обеспечению режима охраны посевов, мест хранения и переработки растений, включенных в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, и конопли, непринятие мер по уничтожению дикорастущих растений, включенных в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, и дикорастущей конопли.
Санкции данных статей для физических лиц предусматривают наказания в виде штрафов от 500 руб. до административного ареста до 15 суток.
При этом административной ответственности подлежат лица, достигшие к моменту совершения административного правонарушения возраста 16 лет (ст. 2.3. КоАП РФ). Ответственность за административное правонарушение, совершенное несовершеннолетними в возрасте от 14 до 16 лет несут родители или иные законные представители (опекуны, попечители). С учетом конкретных обстоятельств дела и данных о лице, совершившем административное правонарушение в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав указанное лицо может быть освобождено от административной ответственности с применением к нему меры воздействия, предусмотренной федеральным законодательством о защите прав несовершеннолетних.
Причины и условия, способствующие росту совершения несовершеннолетними правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, а также их наркотизация имеют корни во многих областях общественной жизни: социуме, экономике, политике, культуре, праве, медицине, образовании, духовности каждого человека и др. Поэтому борьба с наркоагрессией должна носить комплексный и широкомасштабный характер, лишь общими усилиями органов государственной власти, органов местного самоуправления, правоохранительных органов, общественных организаций, каждого гражданина можно успешно противостоять наркоугрозе.
Городской прокурор
советник юстиции А.М. Борисов
Выступление на ТВ, тезисы
Соблюдение жилищных прав граждан на территории Лодейнопольского района является одним из приоритетных направлений в деятельности городской прокуратуры.
Анализ поступивших жалоб в сфере жилищного законодательства свидетельствует о том, что количество жалоб поступивших в 2017 году по сравнению с прошлым годом незначительно снизилось, однако по прежнему значительное количество жалоб на нарушения, допущенные в данной сфере продолжают поступать, и количество жалоб остается на достаточно высоком уровне, что не может быть признано удовлетворительным.
Определенное беспокойство также обращает количество жалоб удовлетворенных городской прокуратурой по жалобам в сфере жилищного законодательства (в данной сфере наибольшее количество удовлетворенных жалоб, удовлетворено 11 жалоб из 38 рассмотренных).
Распространенными нарушениями в данной сфере являются отказ органов местного самоуправления в принятии граждан на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, поскольку, по мнению заявителей они являются малоимущими, в связи с чем, нуждаются в предоставлении жилых помещений; на порядок обследования и признания многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу;
В связи с этим представляется актуальным, разъяснить населению положения действующего законодательства, касающиеся наиболее социально значимых, выявленных проблем:
Так, в соответствии с требованиями действующего законодательства (ст.49 Жилищного Кодекса) по договору социального найма гражданам предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Малоимущим гражданам, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. При этом обращаю внимание, на то, что Жилищным Кодексом РФ к категории малоимущих граждан отнесены граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Жилые помещения жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иными федеральными законами, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
Гражданам также могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
Требования, которым должно отвечать жилое помещение, непригодное для проживания, основания признания данного помещения непригодным, и порядок его признания непригодным, аварийным или подлежащим сносу установлен Постановлением Правительства РФ №47 от 28.01.2006 (в ред. от 02.08.2016) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".
Хотелось бы обратить внимание на изменения, внесенные в действующее законодательство с целью ориентирования населения:
1. В соответствии с Письмом Министерством строительства России от 11.04.2017 №12368-АЧ-О4 «Об отдельных вопросах, возникающих при расчете размера платы за коммунальные ресурсы в целях содержания общего имущества в многоквартирных домах» Министерством России разъяснен порядок определения размера расходов граждан на оплату коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Указывается, что размер указанных расходов надлежит определять исходя из фактического потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества, определенного по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета коммунального ресурса, в случаях, если объем коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества, рассчитанный по показаниям таких приборов учета, предъявляемый к оплате собственникам помещений, будет ниже, чем рассчитанный по нормативу потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, или если собственниками помещений на общем собрании принято решение о распределении на всех собственников помещений объема коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества, превышающего объем коммунальных ресурсов, рассчитанный по нормативу потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды.
При этом разъясняется, что при расчете платы за коммунальные ресурсы в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме предусматривается включение разной площади общего имущества для разных коммунальных ресурсов (холодной и горячей воды, электрической энергии и т.п.).
Министерство, кроме того, отмечает, что в соответствии с Федеральным законом от 29.06.2015 N 176-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" при первоначальном включении в плату за содержание жилого помещения расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, тепловой энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме их размер не может превышать нормативы потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, установленный субъектом РФ по состоянию на 1 ноября 2016 года.
2. В соответствии с Федеральным законом от 31.12.2017 № 484-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" За необоснованное увеличение размера платы за содержание жилого помещения управляющая организация будет обязана заплатить штраф.
Устанавливается, в частности, что управляющая организация, ТСЖ, жилищный или жилищно-строительный кооператив при нарушении порядка расчета платы за содержание жилого помещения, повлекшем необоснованное увеличение размера такой платы, обязаны уплатить собственнику помещения в многоквартирном доме или нанимателю помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда штраф в размере 50% величины превышения начисленной платы за содержание жилого помещения над размером платы, которую надлежало начислить, за исключением случаев, если такое нарушение произошло по вине собственника помещения в многоквартирном доме или нанимателя жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилого фонда или было устранено до обращения и (или) до оплаты указанными лицами.
Федеральным законом, кроме того:
- вводится пятилетний срок действия лицензии на осуществление деятельности по управлению многоквартирным домом с возможностью его продления;
- Правительство РФ наделяется полномочиями по определению перечня грубых нарушений лицензионных требований;
- уточняются основания проведения органами государственного жилищного надзора и муниципального жилищного контроля внеплановых проверок;
- полномочия по определению оператора государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства возлагаются на Правительство РФ;
- исключается норма, предоставлявшая потребителям коммунальных услуг право не вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги при отсутствии в ГИС ЖКХ платежных документов и информации о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, а также задолженности по такой плате.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.
3. В соответствии с Федеральным законом от 31.12.2017 №488-ФЗ «О внесении изменений в статью 103 Жилищного кодекса РФ» Семьи с детьми-инвалидами и инвалидами с детства не могут быть выселены из служебных жилищ и общежитий без предоставления других жилых помещений.
Речь идет об указанных лицах, не являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи такого нанимателя либо собственниками жилых помещений или членами семьи таких собственников и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Лодейнопольская прокуратура напоминает:
В 2017 году Лодейнопольской городской прокуратурой в рамках осуществления надзорной деятельности проведена проверка соблюдения требований законодательства о противодействии коррупции в ГП «Лодейнопольское ДРСУ», в ходе которой были выявлены нарушения указанного законодательства.
В ходе проверки установлено, что в соответствии с постановлением администрации Янегского сельского поселения Лодейнопольского муниципального района должность заведующего сектором по учету и исполнению бюджета администрации Янегского сельского поселения включена в перечень должностей муниципальной службы, при заключении с которыми трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), работодатель обязан в течение 2-х лет после его увольнения с муниципальной службы в 10-дневеый срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) муниципального служащего по последнему месту его службы.
ГП «Лодейнопольское ДРСУ» в нарушение выщеуказанных требований закона сообщение о заключении трудового договора с Мироновой Н.Н. в администрацию Янегского сельского поселения по состоянию на 08.02.2018 не направило.
В связи с выявленными нарушениями Лодейнопольским городским прокурором в отношении ГП «Лодейнопольское ДРСУ» вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ, а также постановление в отношении исполняющего обязанности директора «Лодейнопольское ДРСУ».
Постановлением мирового судьи судебного участка № 48 Ленинградской области от 20.02.2018 г. ГП «Лодейнопольское ДРСУ» привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 50000 рублей, постановлением мирового судьи судебного участка №48 исполняющий обязанности директора «Лодейнопольское ДРСУ» привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 20.000 рублей.
Городской прокурор
советник юстиции А.М. Борисов
Лодейнопольская прокуратура сообщает:
22 февраля 2018 года в период с 09.00 до 16.45 в Лодейнопольской городской прокуратуре будет проводиться «горячая линия» по вопросам, связанным с нарушениями трудового законодательства.
По всем возникающим вопросам в данной сфере, вы можете обратиться по телефону: 2 – 13 - 62.
Городской прокурор
советник юстиции А.М. Борисов
Лодейнопольская прокуратура напоминает:
В соответствии с Федеральным законом от 01.06.2017 №103-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О выборах Президента Российской Федерации» внесены изменения, направленные на усиление гласности и открытости избирательного процесса
В частности, установлено, что: в помещениях для голосования могут применяться средства видеонаблюдения и трансляции изображения, за исключением помещений для голосования, находящихся на избирательных участках, образованных в больницах и других медицинских организациях, которые имеют стационарные отделения, в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, других местах временного пребывания, воинских частях, на судах, которые будут находиться в день голосования в плавании, на полярных станциях, а также на избирательных участках, образованных за пределами территории Российской Федерации. Порядок применения в помещениях для голосования средств видеонаблюдения и трансляции изображения, трансляции изображения в сети "Интернет", а также хранения соответствующих видеозаписей устанавливается ЦИК России;
- голосование по открепительным удостоверениям на выборах Президента РФ исключается. Избиратель, который будет находиться в день голосования вне места своего жительства, вправе подать в избирательную комиссию заявление о включении в список избирателей по месту своего нахождения. Срок подачи заявления устанавливается ЦИК России в пределах срока, который начинается не ранее чем за 45 дней до дня голосования и заканчивается в 14 часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования. Заявление может быть подано избирателем только лично по предъявлении паспорта (в период замены паспорта - временного удостоверения личности). Заявление может быть подано с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. Избиратель, подавший заявление, исключается из списка избирателей по месту своего жительства. Избиратель, подавший заявление, может быть включен в список избирателей по месту своего нахождения только на одном избирательном участке. Избиратель, подавший заявление и явившийся в день голосования на избирательный участок по месту своего жительства, может быть включен в список избирателей только по решению участковой избирательной комиссии и только после установления факта, свидетельствующего о том, что он не проголосовал на избирательном участке по месту своего нахождения, указанному в заявлении. В случае включения избирателя в список избирателей по месту жительства он утрачивает право быть включенным в список избирателей по месту нахождения. Информация о подаче заявления избирателем, в том числе об избирательном участке, на котором избиратель, подавший заявление, должен быть в соответствии с порядком включен в список избирателей, обрабатывается и доводится до сведения соответствующих территориальных и участковых избирательных комиссий, в том числе с использованием ГАС "Выборы". Информация о числе избирателей, подавших заявления, отдельно по каждому избирательному участку размещается в сети "Интернет";
- наблюдатель, в числе прочего, вправе знакомиться со сведениями об избирателях, подавших заявления о включении в список избирателей по месту своего нахождения, производить в помещении для голосования (с того места, которое определено председателем участковой избирательной комиссии) фото- и (или) видеосъемку, предварительно уведомив об этом председателя, заместителя председателя или секретаря участковой избирательной комиссии.
Кроме того, настоящим Федеральным законом внесены многочисленные изменения юридико-технического характера, призванные обеспечить единообразие положений и формулировок Федерального закона "О выборах Президента Российской Федерации" и Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Городской прокурор
советник юстиции А.М. Борисов
Лодейнопольская прокуратура напоминает:
В целях оказания субъектам предпринимательской деятельности помощи по правовым вопросам, реализации их права на личное обращение в органы прокуратуры Российской Федерации, начиная с апреля 2017 года, в Лодейнопольской городской прокуратуре организован Всероссийский день приема предпринимателей. Указанный прием проводится в рабочее время в первый вторник каждого месяца.
В случае возникновения вопросов предприниматели, а также, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, вправе обратиться с обращениями в Лодейнопольскую городскую прокуратуру по адресу: г.Лодейное Поле, ул.Гагарина, д.22.
Городской прокурор
советник юстиции А.М. Борисов
В Многофункциональных центрах начнут предоставлять государственные и муниципальные услуги по единому запросу
Федеральным законом от 31.12.2017 №479-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» в части закрепления возможности предоставления в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг нескольких государственных (муниципальных) услуг посредством подачи заявителем одного заявления» вводится понятие комплексного запроса о предоставлении государственных или муниципальных услуг. Предусматривается, что МФЦ при однократном обращении заявителя с запросом о предоставлении нескольких государственных и (или) муниципальных услуг организует предоставление заявителю двух и более услуг на основании комплексного запроса. В этом случае МФЦ для обеспечения получения заявителем государственных и (или) муниципальных услуг, указанных в комплексном запросе, действует в интересах заявителя без доверенности и направляет в органы, предоставляющие государственные услуги, органы, предоставляющие муниципальные услуги, заявления, подписанные уполномоченным работником МФЦ и скрепленные печатью МФЦ, а также сведения, документы и (или) информацию, необходимые для предоставления указанных в комплексном запросе государственных и (или) муниципальных услуг, с приложением заверенной МФЦ копии комплексного запроса.
При приеме комплексного запроса у заявителя работники МФЦ обязаны его проинформировать обо всех государственных и (или) муниципальных услугах, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг, указанных в комплексном запросе.
Заявитель, обращающийся с комплексным запросом, одновременно с таким запросом подает в МФЦ сведения, документы и информацию, необходимую для предоставления соответствующих государственных и (или) муниципальных услуг.
Примерная форма комплексного запроса, а также порядок хранения МФЦ комплексного запроса определяется уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти
Перечень государственных услуг, предоставляемых федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов на основании комплексного запроса, утверждается актом Правительства РФ. Перечни государственных услуг субъектов РФ, муниципальных услуг, предоставляемых посредством комплексного запроса утверждаются, соответственно, нормативными актами субъектов РФ и муниципальными правовыми актами.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования.
Городской прокурор
советник юстиции А.М. Борисов
На постоянной основе, ежемесячно в последнюю среду месяца Лодейнопольской городской прокуратурой проводится горячая линия по вопросам нарушения Федерального законодательства при приеме, регистрации, рассмотрении сообщений о преступлениях, а так же в сфере лесопользования.
Жители района могут обратиться с жалобами на действия должностных лиц правоохранительных структур с 09-00 до 18-00 по телефону 8-951-664-63-70.
Городской прокурор
советник юстиции А.М.Борисов
26 января 2018 года с 09-00 до 12-00 в помещении администрации Свирьстройского городского поселения Лодейнопольского района по адресу: Лодейнопольский район, пос.Свирьстрой, пр.Кирова, д.1 проведет личный прием граждан Лодейнопольский городской прокурор Борисов Александр Михайлович.
26 января 2018 года в период с 13-00 до 16-00 будет проведен личный прием граждан городским прокурором в помещении администрации Алеховщинского сельского поселения по адресу: Лодейнопольский район, с.Алеховщина, ул.Алеховщинская д.20.
29 января 2018 года в период с 09-00 до 12-00 будет проведен личный прием граждан городским прокурором в помещении администрации Янеского сельского поселения по адресу: Лодейнопольский район, пос. Янега, ул.Пионерская д.4.
29 января 2018 года в период с 13-00 до 16-00 будет проведен личный прием граждан городским прокурором в помещении администрации Доможировского сельского поселения по адресу: Лодейнопольский район, дер. Доможирово, пер.Торговый, д.10.
Жители района могут обратиться с жалобами на действия должностных лиц органов местного самоуправления, правоохранительных структур, контролирующих органов и федеральных служб, а также о нарушении прав в сфере ЖКХ, пенсионного, трудового и другого законодательства, и иным вопросам.
Заявителям рекомендуется заранее подготовить письменные заявления, содержащие сведения, необходимые для оперативного рассмотрения обращений, а также копии обжалуемых ответов и решений, а также необходимо иметь при себе документы, удостоверяющие личность.
Городской прокурор
советник юстиции А.М.Борисов
Лодейнопольская прокуратура сообщает:
Лодейнопольской городской прокуратурой в рамках Международного Дня противодействия коррупции организованы и проведены мероприятия, направленные на разъяснение законодательства о противодействии коррупции – с главами местных администраций, сотрудниками государственных органов (филиала уголовно-исполнительной инспекции, должностными лицами следственных органов Отдела МВД России по Лодейнопольскому району, следственного отдела следственного комитета, сотрудниками отдела надзорной деятельности Лодейнопольского района УНД ГУ МЧС России) проведены тематические мероприятия (лекции) на тему: «Противодействие коррупции в органах государственной власти».
В ходе тематических мероприятий до сведения должностных лиц доведены основные положения Федерального закона от 25.12.2008 «О противодействии коррупции», Указ Президента РФ от 19.05.2008 №815 «О мерах по противодействию коррупции». Также, слушатели ориентированы на принятие мер, направленных на предупреждение коррупции, выявление, изучение и устранение причин и условий, способствующих проявлениям коррупции в органах внутренних дел, недопустимость проявления коррупции при осуществлении служебных обязанностей.
Также, с аналогичным выступлением проведено интервью Лодейнопольского городского прокурора, транслируемое на телеканале «Свирь-Инфо»
Городской прокурор
советник юстиции А.М. Борисов
Лодейнопольская прокуратура сообщает:
В соответствии с поручением Президента Российской Федерации 12.12.2017 проводится общероссийский день приема граждан с 12 часов 00 минут до 20 часов 00 минут.
Указанный прием будет проводиться также в Лодейнопольской городской прокуратуре по адресу: г.Лодейное Поле, ул.Гагарина, д.22.
Лодейнопольская прокуратура сообщает:
Прокуратурой Лодейнопольского района Ленинградской области в ходе анализа оперативной обстановки на территории района, прежде всего, характера и способов совершения преступлений корыстно-насильственной и имущественной направленности, было установлено, что отмечается рост преступлений, предусмотренных ст. 159 УК РФ, особенно где потерпевшей стороной являются граждане пожилого возраста.
Изучение материалов уголовных дел, возбужденных по фактам совершения упомянутых преступлений против собственности, свидетельствует о том, что широкое распространение получил такой способ совершения преступлений как мошенничество по телефону.
Злоумышленники по телефону представляются гражданам (как правило, пожилого возраста) представителями социальных служб, при этом, граждане вводятся в заблуждение относительно положенной им по закону компенсации, для получения которой необходимо оплатить налог в определенной сумме. При этом указанный налог необходимо оплатить посредством внесения денежных средств в электронный кошелек (внесение денежных средств через терминалы). Доверчивые граждане без проверки данной информации (путем обращения в соответствующие организации) вносят денежные средства через терминалы, после чего ожидают компенсации, которая на их счет так и не поступает. Номера, по которым связывались злоумышленники с гражданами, впоследующем не отвечают, становятся «неактивными». Путем обращения в социальную службу устанавливается, что какой-либо компенсации гражданам в силу требований закона не полагалось, а деньги, направленные в адрес якобы уплаты налога, ушли в «никуда».
Выявлены факты, когда люди со слабым зрением становятся жертвами мошенников под обманным предлогом при обмене настоящих денег на купюры так называемого «банка приколов», которые не являются платежными средствами.
Указанные деяния сопряжены с неправомерным внедрением в чужую информационную систему или с иным неправомерным доступом к охраняемой законом компьютерной информации кредитных учреждений либо с созданием заведомо вредоносных программ для электронно-вычислительных машин, внесением изменений в существующие программы, использованием или распространением вредоносных программ для ЭВМ, что вызывает трудности при возбуждении уголовных дел и раскрытии совершенных преступлений.
Как правило, место осуществления потерпевшим манипуляций через интернет ресурсы не является местом совершения преступления. Преступление считается оконченным с момента получения преступником реальной возможности распорядиться похищенными деньгами.
Это очень важно, поскольку в соответствии с требованиями ст. 152 Уголовно-процессуального кодекса РФ расследование преступления производится по месту его совершения.
В соответствии со статьей 140 Гражданского кодекса Российской Федерации платежи на территории Российской Федерации осуществляются путем наличных и безналичных расчетов, то есть находящиеся на счетах в банках денежные суммы могут использоваться в качестве платежного средства.
Исходя из этого, с момента зачисления денег на банковский счет лица оно получает реальную возможность распоряжаться поступившими денежными средствами по своему усмотрению, например, осуществлять расчеты от своего имени или от имени третьих лиц, не снимая денежных средств со счета, на который они были перечислены в результате мошенничества.
В указанных случаях преступление следует считать оконченным с момента зачисления этих средств на счет лица, которое путем обмана или злоупотребления доверием изъяло денежные средства со счета их владельца, либо на счета других лиц, на которые похищенные средства поступили в результате преступных действий виновного.
Распечатки с банкомата либо смс уведомления, которыми располагает гражданин на момент подачи заявления в полицию, не дают достаточной информации для определения места совершения преступления.
В соответствии со ст. 26 Федерального закона «О банках и банковской деятельности» кредитная организация, Банк России, организация, осуществляющая функции по обязательному страхованию вкладов, гарантируют тайну об операциях, о счетах и вкладах своих клиентов и корреспондентов.
Справки по счетам и вкладам физических лиц выдаются кредитной организацией им самим, судам, органам принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, организации, осуществляющей функции по обязательному страхованию вкладов, при наступлении страховых случаев, предусмотренных федеральным законом о страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации, а при наличии согласия руководителя следственного органа - органам предварительного следствия по делам, находящимся в их производстве.
Справки по операциям и счетам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, по операциям, счетам и вкладам физических лиц выдаются на основании судебного решения кредитной организацией должностным лицам органов, уполномоченных осуществлять оперативно-разыскную деятельность, при выполнении ими функций по выявлению, предупреждению и пресечению преступлений по их запросам, направляемым в суд в порядке, предусмотренном статьей 9 Федерального закона от 12 августа 1995 года № 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности", при наличии сведений о признаках подготавливаемых, совершаемых или совершенных преступлений, а также о лицах, их подготавливающих, совершающих или совершивших, если нет достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.
Таким образом, справка о движении денежных средств и месте их снятия может быть выдана следователю только в рамках возбужденного уголовного дела, а если нет достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела - органу дознания по материалу проверки только по судебному решению при проведении оперативно-розыскных мероприятий.
Вместе с тем, процедура получения судебного решения требует длительного времени, в связи с чем, целесообразно заявителям самостоятельно получать в банке требуемые сведения, поскольку это значительно сократит срок проверки и принятия законного и обоснованного процессуального решения, а также поможет пресечь преступление, в случае если деньги со счета, на который переведены, преступниками еще не сняты.
Внимание граждан обращается на бдительность, когда к Вам обращаются незнакомые люди с необычными просьбами, тщательную проверку поступившей информации путем официального обращения в государственные органы.
Лодейнопольская прокуратура сообщает:
Лодейнопольской городской прокуратурой начато поддержание государственного обвинения в отношении организованной группы, состоящей из пяти установленных ее членов, действующей на территории г.Лодейное Поле в период с марта 2014 по сентябрь 2015 года.
Органами предварительного расследования члены организованной группы обвиняются в совершении ряда преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ, связанных с наиболее опасной формой их распространения – сбытом, совершенных в составе организованной группы.
В организованной группе существовали четко распределенные роли, сбыт наркотических веществ осуществлялся через тайники, участники группы в разговорах использовали зашифрованные фразы, абонентские номера используемых мобильных телефонов регистрировались на посторонних лиц и менялись с периодичностью в несколько месяцев.
Городской прокурор
советник юстиции А.М. Борисов
Лодейнопольская прокуратура сообщает:
В целях оказания субъектам предпринимательской деятельности помощи по правовым вопросам, реализации их права на личное обращение в органы прокуратуры Российской Федерации, начиная с апреля 2017 года, в Лодейнопольской городской прокуратуре организован Всероссийский день приема предпринимателей. Указанный прием будет проводиться в рабочее время в первый вторник каждого месяца.
В случае возникновения вопросов предприниматели, а также, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, вправе обратиться с обращениями в Лодейнопольскую городскую прокуратуру по адресу: г.Лодейное Поле, ул.Гагарина, д.22.
Городской прокурор
советник юстиции А.М. Борисов
Лодейнопольская прокуратура сообщает:
Приговором Лодейнопольского городского суда от 19.10.2017 Войлоков Дмитрий Сергеевич, 03.04.1978 г.р. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Органами предварительного расследования Войлоков Д.С. обвинялся в том, что 22.04.2017 в период с 16 до 17 часов 18 минут находясь в состоянии алкогольного опьянения в квартире 3 дома 7 по ул.Парковая в городском поселке Свирьстрой Лодейнопольского района Ленинградской области в ходе конфликта с Уткиным И.В., действуя умышленно, с целью убийства Уткина И.В. нанес последнему не менее одного удара ножом в область левой половины груди, то есть в область расположения жизненно важных органов, причинив ему телесное повреждение по признаку опасности для жизни расценивающееся как повреждение, повлекшее тяжкий вред здоровью. В результате умышленных действий Войлокова Д.С. смерть Уткина И.В. наступила около входа в квартиру 3 дома 7 по улице Парковая от колото-резаного ранения грудной клетки.
Учитывая конкретные обстоятельства преступления, согласно которым подсудимый Войлоков Д.С., ранее не судим, на момент совершения преступления не работал, злоупотреблял спиртными напитками, вел асоциальный образ жизни, по месту жительства охарактеризован неудовлетворительно как лицо склонное в состоянии опьянения к совершению преступлений и правонарушений, проявлению агрессии судом признал убедительными доводы государственного обвинителя о возможности исправления подсудимого в условиях только реальной изоляции от общества в виде лишения свободы. При этом, в качестве отягчающего обстоятельства наказания, судом признано совершение преступления в состоянии алкогольного опьянения, вызванного употреблением спиртных напитков.
Настоящее уголовное дело рассмотрено в общем порядке судебного разбирательства, подсудимый Войлоков Д.С. признал вину в совершенном преступлении, выразил раскаяние, в ходе судебного заседания принес извинения потерпевшей, гражданский иск потерпевшей по делу не заявлялся.
Городской прокурор
советник юстиции А.М. Борисов
Лодейнопольская прокуратура сообщает:
Приговором Лодейнопольского городского суда от 11.10.2017 Шерстобоев Сергей Александрович, 05.08.1980 г.р. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.5 ст.264 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года с лишением права управления транспортными средствами сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии-поселении.
Органами предварительного расследования Шерстобоев С.А. обвинялся в том, что 23.01.2017 около 16 час. 23 мин., управляя технически исправным автомобилем «ВАЗ 11183 LADA KALINA », государственный регистрационный знак Х076АМ 47, следовал по автодороге Ml 6 «Кола» сообщением Санкт - Петербург - Мурманск в Лодейнопольском районе Ленинградской области, со стороны г. Мурманска в направлении г. Санкт - Петербурга, в условиях светлого времени суток, сложных метеорологических условиях, проезжая 196 км. указанной автодороги, Шерстобоев С.А., в нарушении требований пункта 10.1. часть 1 ПДД РФ, избрал скорость, не обеспечившую ему возможность постоянного контроля за движением автомобиля с учетом дорожных и метеорологических условий, в результате чего не справился с управлением автомобиля, допустил его выезд на полосу встречного движения, где совершил столкновение с двигавшимся во встречном направлении автомобилем «ВАЗ 21041», государственный регистрационный знак В831КУ 98 под управлением водителя Пухова Д.Ю.
В результате дорожно-транспортного происшествия водитель и пассажир автомобиля «ВАЗ 21041» Пухов А.Ю. и Пухов Д.Ю., от полученных в результате дорожно-транспортного происшествия телесных повреждений скончались на месте ДТП, пассажир автомобиля ВАЗ 21041 Попов В.Е., от полученных в результате дорожно-транспортного происшествия телесных повреждений скончался 24.01.2017 в 17 час. 40 мин. в ГБУЗ ЛО «Лодейнопольская МБ», а пассажиру автомобиля «ВАЗ 11183 LADA KALINA » Шерстобоевой О.Г. причинены телесные повреждения, по признаку опасности для жизни, отнесенные к тяжкому вреду здоровья.
Учитывая конкретные обстоятельства преступления, согласно которым подсудимый Шерстобоев С.А., будучи лицом, управляющим автомобилем – источником повышенной опасности, нарушил правила дорожного движения, управлял транспортным средством, проявил преступное легкомыслие и невнимательность, создал угрозу для участников дорожного движения, что повлекло необратимые последствия – смерть потерпевших Пухова А.Ю., Пухова Д.Ю., и Попова В.Е., судья признал убедительными доводы государственного обвинителя о возможности исправления подсудимого в условиях реальной изоляции от общества, с назначением наказания в колонии-поселении, а также назначением дополнительного наказания с лишением права управления транспортными средствами сроком на 3 года.
Настоящее уголовное дело рассмотрено в общем порядке судебного разбирательства, при назначении наказания в качестве смягчающих обстоятельств судом было признано и учтено наличие на иждивении у подсудимого троих малолетних детей, чистосердечное раскаяние, а также частичное возмещение вреда, причиненного преступлением одной из потерпевших сторон.
Городской прокурор
советник юстиции А.М. Борисов
Лодейнопольская прокуратура разъясняет:
В соответствии с Письмом Минстроя России от 11.04.2017 №12368-АЧ-О4 «Об отдельных вопросах, возникающих при расчете размера платы за коммунальные ресурсы в целях содержания общего имущества в многоквартирных домах» Минстроем России разъяснен порядок определения размера расходов граждан на оплату коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Указывается, что размер указанных расходов надлежит определять исходя из фактического потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества, определенного по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета коммунального ресурса, в случаях если объем коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества, рассчитанный по показаниям таких приборов учета, предъявляемый к оплате собственникам помещений, будет ниже, чем рассчитанный по нормативу потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, или если собственниками помещений на общем собрании принято решение о распределении на всех собственников помещений объема коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества, превышающего объем коммунальных ресурсов, рассчитанный по нормативу потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды
При этом разъясняется, что при расчете платы за коммунальные ресурсы в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме предусматривается включение разной площади общего имущества для разных коммунальных ресурсов (холодной и горячей воды, электрической энергии и т.п.).
Минстрой России, кроме того, отмечает, что в соответствии с Федеральным законом от 29.06.2015 N 176-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" при первоначальном включении в плату за содержание жилого помещения расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, тепловой энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме их размер не может превышать нормативы потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, установленный субъектом РФ по состоянию на 1 ноября 2016 года.
Городской прокурор
советник юстиции А.М. Борисов
Лодейнопольская прокуратура разъясняет:
В целях оказания субъектам предпринимательской деятельности помощи по правовым вопросам, реализации их права на личное обращение в органы прокуратуры Российской Федерации, начиная с апреля 2017 года, в Лодейнопольской городской прокуратуре организован Всероссийский день приема предпринимателей. Указанный прием будет проводиться в рабочее время в первый вторник каждого месяца.
В случае возникновения вопросов предприниматели, а также, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, вправе обратиться с обращениями в Лодейнопольскую городскую прокуратуру по адресу: г.Лодейное Поле, ул.Гагарина, д.22.
Городской прокурор
советник юстиции А.М. Борисов
Хотелось бы обратить внимание на изменения, внесенные в действующее законодательство с целью ориентирования населения:
1. В соответствии с Письмом Министерством строительства России от 11.04.2017 №12368-АЧ-О4 «Об отдельных вопросах, возникающих при расчете размера платы за коммунальные ресурсы в целях содержания общего имущества в многоквартирных домах» Министерством России разъяснен порядок определения размера расходов граждан на оплату коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Указывается, что размер указанных расходов надлежит определять исходя из фактического потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества, определенного по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета коммунального ресурса, в случаях, если объем коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества, рассчитанный по показаниям таких приборов учета, предъявляемый к оплате собственникам помещений, будет ниже, чем рассчитанный по нормативу потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, или если собственниками помещений на общем собрании принято решение о распределении на всех собственников помещений объема коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества, превышающего объем коммунальных ресурсов, рассчитанный по нормативу потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды.
При этом разъясняется, что при расчете платы за коммунальные ресурсы в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме предусматривается включение разной площади общего имущества для разных коммунальных ресурсов (холодной и горячей воды, электрической энергии и т.п.).
Министерство, кроме того, отмечает, что в соответствии с Федеральным законом от 29.06.2015 N 176-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" при первоначальном включении в плату за содержание жилого помещения расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, тепловой энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме их размер не может превышать нормативы потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, установленный субъектом РФ по состоянию на 1 ноября 2016 года.
2. В соответствии с Федеральным законом от 31.12.2017 № 484-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" За необоснованное увеличение размера платы за содержание жилого помещения управляющая организация будет обязана заплатить штраф.
Устанавливается, в частности, что управляющая организация, ТСЖ, жилищный или жилищно-строительный кооператив при нарушении порядка расчета платы за содержание жилого помещения, повлекшем необоснованное увеличение размера такой платы, обязаны уплатить собственнику помещения в многоквартирном доме или нанимателю помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда штраф в размере 50% величины превышения начисленной платы за содержание жилого помещения над размером платы, которую надлежало начислить, за исключением случаев, если такое нарушение произошло по вине собственника помещения в многоквартирном доме или нанимателя жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилого фонда или было устранено до обращения и (или) до оплаты указанными лицами.
Федеральным законом, кроме того:
- вводится пятилетний срок действия лицензии на осуществление деятельности по управлению многоквартирным домом с возможностью его продления;
- Правительство РФ наделяется полномочиями по определению перечня грубых нарушений лицензионных требований;
- уточняются основания проведения органами государственного жилищного надзора и муниципального жилищного контроля внеплановых проверок;
- полномочия по определению оператора государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства возлагаются на Правительство РФ;
- исключается норма, предоставлявшая потребителям коммунальных услуг право не вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги при отсутствии в ГИС ЖКХ платежных документов и информации о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, а также задолженности по такой плате.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.
3. В соответствии с Федеральным законом от 31.12.2017 №488-ФЗ «О внесении изменений в статью 103 Жилищного кодекса РФ» Семьи с детьми-инвалидами и инвалидами с детства не могут быть выселены из служебных жилищ и общежитий без предоставления других жилых помещений.
Речь идет об указанных лицах, не являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи такого нанимателя либо собственниками жилых помещений или членами семьи таких собственников и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Лодейнопольская прокуратура напоминает:
В 2017 году Лодейнопольской городской прокуратурой в рамках осуществления надзорной деятельности проведена проверка соблюдения требований законодательства о противодействии коррупции в ГП «Лодейнопольское ДРСУ», в ходе которой были выявлены нарушения указанного законодательства.
В ходе проверки установлено, что в соответствии с постановлением администрации Янегского сельского поселения Лодейнопольского муниципального района должность заведующего сектором по учету и исполнению бюджета администрации Янегского сельского поселения включена в перечень должностей муниципальной службы, при заключении с которыми трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), работодатель обязан в течение 2-х лет после его увольнения с муниципальной службы в 10-дневеый срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) муниципального служащего по последнему месту его службы.
ГП «Лодейнопольское ДРСУ» в нарушение выщеуказанных требований закона сообщение о заключении трудового договора с Мироновой Н.Н. в администрацию Янегского сельского поселения по состоянию на 08.02.2018 не направило.
В связи с выявленными нарушениями Лодейнопольским городским прокурором в отношении ГП «Лодейнопольское ДРСУ» вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ, а также постановление в отношении исполняющего обязанности директора «Лодейнопольское ДРСУ».
Постановлением мирового судьи судебного участка № 48 Ленинградской области от 20.02.2018 г. ГП «Лодейнопольское ДРСУ» привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 50000 рублей, постановлением мирового судьи судебного участка №48 исполняющий обязанности директора «Лодейнопольское ДРСУ» привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 20.000 рублей.
Городской прокурор
советник юстиции А.М. Борисов
Лодейнопольская прокуратура сообщает:
22 февраля 2018 года в период с 09.00 до 16.45 в Лодейнопольской городской прокуратуре будет проводиться «горячая линия» по вопросам, связанным с нарушениями трудового законодательства.
По всем возникающим вопросам в данной сфере, вы можете обратиться по телефону: 2 – 13 - 62.
Городской прокурор
советник юстиции А.М. Борисов
Лодейнопольская прокуратура напоминает:
В соответствии с Федеральным законом от 01.06.2017 №103-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О выборах Президента Российской Федерации» внесены изменения, направленные на усиление гласности и открытости избирательного процесса
В частности, установлено, что: в помещениях для голосования могут применяться средства видеонаблюдения и трансляции изображения, за исключением помещений для голосования, находящихся на избирательных участках, образованных в больницах и других медицинских организациях, которые имеют стационарные отделения, в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, других местах временного пребывания, воинских частях, на судах, которые будут находиться в день голосования в плавании, на полярных станциях, а также на избирательных участках, образованных за пределами территории Российской Федерации. Порядок применения в помещениях для голосования средств видеонаблюдения и трансляции изображения, трансляции изображения в сети "Интернет", а также хранения соответствующих видеозаписей устанавливается ЦИК России;
- голосование по открепительным удостоверениям на выборах Президента РФ исключается. Избиратель, который будет находиться в день голосования вне места своего жительства, вправе подать в избирательную комиссию заявление о включении в список избирателей по месту своего нахождения. Срок подачи заявления устанавливается ЦИК России в пределах срока, который начинается не ранее чем за 45 дней до дня голосования и заканчивается в 14 часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования. Заявление может быть подано избирателем только лично по предъявлении паспорта (в период замены паспорта - временного удостоверения личности). Заявление может быть подано с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. Избиратель, подавший заявление, исключается из списка избирателей по месту своего жительства. Избиратель, подавший заявление, может быть включен в список избирателей по месту своего нахождения только на одном избирательном участке. Избиратель, подавший заявление и явившийся в день голосования на избирательный участок по месту своего жительства, может быть включен в список избирателей только по решению участковой избирательной комиссии и только после установления факта, свидетельствующего о том, что он не проголосовал на избирательном участке по месту своего нахождения, указанному в заявлении. В случае включения избирателя в список избирателей по месту жительства он утрачивает право быть включенным в список избирателей по месту нахождения. Информация о подаче заявления избирателем, в том числе об избирательном участке, на котором избиратель, подавший заявление, должен быть в соответствии с порядком включен в список избирателей, обрабатывается и доводится до сведения соответствующих территориальных и участковых избирательных комиссий, в том числе с использованием ГАС "Выборы". Информация о числе избирателей, подавших заявления, отдельно по каждому избирательному участку размещается в сети "Интернет";
- наблюдатель, в числе прочего, вправе знакомиться со сведениями об избирателях, подавших заявления о включении в список избирателей по месту своего нахождения, производить в помещении для голосования (с того места, которое определено председателем участковой избирательной комиссии) фото- и (или) видеосъемку, предварительно уведомив об этом председателя, заместителя председателя или секретаря участковой избирательной комиссии.
Кроме того, настоящим Федеральным законом внесены многочисленные изменения юридико-технического характера, призванные обеспечить единообразие положений и формулировок Федерального закона "О выборах Президента Российской Федерации" и Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Городской прокурор
советник юстиции А.М. Борисов
Лодейнопольская прокуратура напоминает:
В целях оказания субъектам предпринимательской деятельности помощи по правовым вопросам, реализации их права на личное обращение в органы прокуратуры Российской Федерации, начиная с апреля 2017 года, в Лодейнопольской городской прокуратуре организован Всероссийский день приема предпринимателей. Указанный прием проводится в рабочее время в первый вторник каждого месяца.
В случае возникновения вопросов предприниматели, а также, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, вправе обратиться с обращениями в Лодейнопольскую городскую прокуратуру по адресу: г.Лодейное Поле, ул.Гагарина, д.22.
Городской прокурор
советник юстиции А.М. Борисов
В Многофункциональных центрах начнут предоставлять государственные и муниципальные услуги по единому запросу
Федеральным законом от 31.12.2017 №479-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» в части закрепления возможности предоставления в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг нескольких государственных (муниципальных) услуг посредством подачи заявителем одного заявления» вводится понятие комплексного запроса о предоставлении государственных или муниципальных услуг. Предусматривается, что МФЦ при однократном обращении заявителя с запросом о предоставлении нескольких государственных и (или) муниципальных услуг организует предоставление заявителю двух и более услуг на основании комплексного запроса. В этом случае МФЦ для обеспечения получения заявителем государственных и (или) муниципальных услуг, указанных в комплексном запросе, действует в интересах заявителя без доверенности и направляет в органы, предоставляющие государственные услуги, органы, предоставляющие муниципальные услуги, заявления, подписанные уполномоченным работником МФЦ и скрепленные печатью МФЦ, а также сведения, документы и (или) информацию, необходимые для предоставления указанных в комплексном запросе государственных и (или) муниципальных услуг, с приложением заверенной МФЦ копии комплексного запроса.
При приеме комплексного запроса у заявителя работники МФЦ обязаны его проинформировать обо всех государственных и (или) муниципальных услугах, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг, указанных в комплексном запросе.
Заявитель, обращающийся с комплексным запросом, одновременно с таким запросом подает в МФЦ сведения, документы и информацию, необходимую для предоставления соответствующих государственных и (или) муниципальных услуг.
Примерная форма комплексного запроса, а также порядок хранения МФЦ комплексного запроса определяется уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти
Перечень государственных услуг, предоставляемых федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов на основании комплексного запроса, утверждается актом Правительства РФ. Перечни государственных услуг субъектов РФ, муниципальных услуг, предоставляемых посредством комплексного запроса утверждаются, соответственно, нормативными актами субъектов РФ и муниципальными правовыми актами.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования.
Городской прокурор
советник юстиции А.М. Борисов
На постоянной основе, ежемесячно в последнюю среду месяца Лодейнопольской городской прокуратурой проводится горячая линия по вопросам нарушения Федерального законодательства при приеме, регистрации, рассмотрении сообщений о преступлениях, а так же в сфере лесопользования.
Жители района могут обратиться с жалобами на действия должностных лиц правоохранительных структур с 09-00 до 18-00 по телефону 8-951-664-63-70.
Городской прокурор
советник юстиции А.М.Борисов
26 января 2018 года с 09-00 до 12-00 в помещении администрации Свирьстройского городского поселения Лодейнопольского района по адресу: Лодейнопольский район, пос.Свирьстрой, пр.Кирова, д.1 проведет личный прием граждан Лодейнопольский городской прокурор Борисов Александр Михайлович.
26 января 2018 года в период с 13-00 до 16-00 будет проведен личный прием граждан городским прокурором в помещении администрации Алеховщинского сельского поселения по адресу: Лодейнопольский район, с.Алеховщина, ул.Алеховщинская д.20.
29 января 2018 года в период с 09-00 до 12-00 будет проведен личный прием граждан городским прокурором в помещении администрации Янеского сельского поселения по адресу: Лодейнопольский район, пос. Янега, ул.Пионерская д.4.
29 января 2018 года в период с 13-00 до 16-00 будет проведен личный прием граждан городским прокурором в помещении администрации Доможировского сельского поселения по адресу: Лодейнопольский район, дер. Доможирово, пер.Торговый, д.10.
Жители района могут обратиться с жалобами на действия должностных лиц органов местного самоуправления, правоохранительных структур, контролирующих органов и федеральных служб, а также о нарушении прав в сфере ЖКХ, пенсионного, трудового и другого законодательства, и иным вопросам.
Заявителям рекомендуется заранее подготовить письменные заявления, содержащие сведения, необходимые для оперативного рассмотрения обращений, а также копии обжалуемых ответов и решений, а также необходимо иметь при себе документы, удостоверяющие личность.
Городской прокурор
советник юстиции А.М.Борисов
Лодейнопольская прокуратура сообщает:
Лодейнопольской городской прокуратурой в рамках Международного Дня противодействия коррупции организованы и проведены мероприятия, направленные на разъяснение законодательства о противодействии коррупции – с главами местных администраций, сотрудниками государственных органов (филиала уголовно-исполнительной инспекции, должностными лицами следственных органов Отдела МВД России по Лодейнопольскому району, следственного отдела следственного комитета, сотрудниками отдела надзорной деятельности Лодейнопольского района УНД ГУ МЧС России) проведены тематические мероприятия (лекции) на тему: «Противодействие коррупции в органах государственной власти».
В ходе тематических мероприятий до сведения должностных лиц доведены основные положения Федерального закона от 25.12.2008 «О противодействии коррупции», Указ Президента РФ от 19.05.2008 №815 «О мерах по противодействию коррупции». Также, слушатели ориентированы на принятие мер, направленных на предупреждение коррупции, выявление, изучение и устранение причин и условий, способствующих проявлениям коррупции в органах внутренних дел, недопустимость проявления коррупции при осуществлении служебных обязанностей.
Также, с аналогичным выступлением проведено интервью Лодейнопольского городского прокурора, транслируемое на телеканале «Свирь-Инфо»
Городской прокурор
советник юстиции А.М. Борисов
Лодейнопольская прокуратура сообщает:
В соответствии с поручением Президента Российской Федерации 12.12.2017 проводится общероссийский день приема граждан с 12 часов 00 минут до 20 часов 00 минут.
Указанный прием будет проводиться также в Лодейнопольской городской прокуратуре по адресу: г.Лодейное Поле, ул.Гагарина, д.22.
Лодейнопольская прокуратура сообщает:
Прокуратурой Лодейнопольского района Ленинградской области в ходе анализа оперативной обстановки на территории района, прежде всего, характера и способов совершения преступлений корыстно-насильственной и имущественной направленности, было установлено, что отмечается рост преступлений, предусмотренных ст. 159 УК РФ, особенно где потерпевшей стороной являются граждане пожилого возраста.
Изучение материалов уголовных дел, возбужденных по фактам совершения упомянутых преступлений против собственности, свидетельствует о том, что широкое распространение получил такой способ совершения преступлений как мошенничество по телефону.
Злоумышленники по телефону представляются гражданам (как правило, пожилого возраста) представителями социальных служб, при этом, граждане вводятся в заблуждение относительно положенной им по закону компенсации, для получения которой необходимо оплатить налог в определенной сумме. При этом указанный налог необходимо оплатить посредством внесения денежных средств в электронный кошелек (внесение денежных средств через терминалы). Доверчивые граждане без проверки данной информации (путем обращения в соответствующие организации) вносят денежные средства через терминалы, после чего ожидают компенсации, которая на их счет так и не поступает. Номера, по которым связывались злоумышленники с гражданами, впоследующем не отвечают, становятся «неактивными». Путем обращения в социальную службу устанавливается, что какой-либо компенсации гражданам в силу требований закона не полагалось, а деньги, направленные в адрес якобы уплаты налога, ушли в «никуда».
Выявлены факты, когда люди со слабым зрением становятся жертвами мошенников под обманным предлогом при обмене настоящих денег на купюры так называемого «банка приколов», которые не являются платежными средствами.
Указанные деяния сопряжены с неправомерным внедрением в чужую информационную систему или с иным неправомерным доступом к охраняемой законом компьютерной информации кредитных учреждений либо с созданием заведомо вредоносных программ для электронно-вычислительных машин, внесением изменений в существующие программы, использованием или распространением вредоносных программ для ЭВМ, что вызывает трудности при возбуждении уголовных дел и раскрытии совершенных преступлений.
Как правило, место осуществления потерпевшим манипуляций через интернет ресурсы не является местом совершения преступления. Преступление считается оконченным с момента получения преступником реальной возможности распорядиться похищенными деньгами.
Это очень важно, поскольку в соответствии с требованиями ст. 152 Уголовно-процессуального кодекса РФ расследование преступления производится по месту его совершения.
В соответствии со статьей 140 Гражданского кодекса Российской Федерации платежи на территории Российской Федерации осуществляются путем наличных и безналичных расчетов, то есть находящиеся на счетах в банках денежные суммы могут использоваться в качестве платежного средства.
Исходя из этого, с момента зачисления денег на банковский счет лица оно получает реальную возможность распоряжаться поступившими денежными средствами по своему усмотрению, например, осуществлять расчеты от своего имени или от имени третьих лиц, не снимая денежных средств со счета, на который они были перечислены в результате мошенничества.
В указанных случаях преступление следует считать оконченным с момента зачисления этих средств на счет лица, которое путем обмана или злоупотребления доверием изъяло денежные средства со счета их владельца, либо на счета других лиц, на которые похищенные средства поступили в результате преступных действий виновного.
Распечатки с банкомата либо смс уведомления, которыми располагает гражданин на момент подачи заявления в полицию, не дают достаточной информации для определения места совершения преступления.
В соответствии со ст. 26 Федерального закона «О банках и банковской деятельности» кредитная организация, Банк России, организация, осуществляющая функции по обязательному страхованию вкладов, гарантируют тайну об операциях, о счетах и вкладах своих клиентов и корреспондентов.
Справки по счетам и вкладам физических лиц выдаются кредитной организацией им самим, судам, органам принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, организации, осуществляющей функции по обязательному страхованию вкладов, при наступлении страховых случаев, предусмотренных федеральным законом о страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации, а при наличии согласия руководителя следственного органа - органам предварительного следствия по делам, находящимся в их производстве.
Справки по операциям и счетам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, по операциям, счетам и вкладам физических лиц выдаются на основании судебного решения кредитной организацией должностным лицам органов, уполномоченных осуществлять оперативно-разыскную деятельность, при выполнении ими функций по выявлению, предупреждению и пресечению преступлений по их запросам, направляемым в суд в порядке, предусмотренном статьей 9 Федерального закона от 12 августа 1995 года № 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности", при наличии сведений о признаках подготавливаемых, совершаемых или совершенных преступлений, а также о лицах, их подготавливающих, совершающих или совершивших, если нет достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.
Таким образом, справка о движении денежных средств и месте их снятия может быть выдана следователю только в рамках возбужденного уголовного дела, а если нет достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела - органу дознания по материалу проверки только по судебному решению при проведении оперативно-розыскных мероприятий.
Вместе с тем, процедура получения судебного решения требует длительного времени, в связи с чем, целесообразно заявителям самостоятельно получать в банке требуемые сведения, поскольку это значительно сократит срок проверки и принятия законного и обоснованного процессуального решения, а также поможет пресечь преступление, в случае если деньги со счета, на который переведены, преступниками еще не сняты.
Внимание граждан обращается на бдительность, когда к Вам обращаются незнакомые люди с необычными просьбами, тщательную проверку поступившей информации путем официального обращения в государственные органы.
Лодейнопольская прокуратура сообщает:
Лодейнопольской городской прокуратурой начато поддержание государственного обвинения в отношении организованной группы, состоящей из пяти установленных ее членов, действующей на территории г.Лодейное Поле в период с марта 2014 по сентябрь 2015 года.
Органами предварительного расследования члены организованной группы обвиняются в совершении ряда преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ, связанных с наиболее опасной формой их распространения – сбытом, совершенных в составе организованной группы.
В организованной группе существовали четко распределенные роли, сбыт наркотических веществ осуществлялся через тайники, участники группы в разговорах использовали зашифрованные фразы, абонентские номера используемых мобильных телефонов регистрировались на посторонних лиц и менялись с периодичностью в несколько месяцев.
Городской прокурор
советник юстиции А.М. Борисов
Лодейнопольская прокуратура сообщает:
В целях оказания субъектам предпринимательской деятельности помощи по правовым вопросам, реализации их права на личное обращение в органы прокуратуры Российской Федерации, начиная с апреля 2017 года, в Лодейнопольской городской прокуратуре организован Всероссийский день приема предпринимателей. Указанный прием будет проводиться в рабочее время в первый вторник каждого месяца.
В случае возникновения вопросов предприниматели, а также, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, вправе обратиться с обращениями в Лодейнопольскую городскую прокуратуру по адресу: г.Лодейное Поле, ул.Гагарина, д.22.
Городской прокурор
советник юстиции А.М. Борисов
Лодейнопольская прокуратура сообщает:
Приговором Лодейнопольского городского суда от 19.10.2017 Войлоков Дмитрий Сергеевич, 03.04.1978 г.р. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Органами предварительного расследования Войлоков Д.С. обвинялся в том, что 22.04.2017 в период с 16 до 17 часов 18 минут находясь в состоянии алкогольного опьянения в квартире 3 дома 7 по ул.Парковая в городском поселке Свирьстрой Лодейнопольского района Ленинградской области в ходе конфликта с Уткиным И.В., действуя умышленно, с целью убийства Уткина И.В. нанес последнему не менее одного удара ножом в область левой половины груди, то есть в область расположения жизненно важных органов, причинив ему телесное повреждение по признаку опасности для жизни расценивающееся как повреждение, повлекшее тяжкий вред здоровью. В результате умышленных действий Войлокова Д.С. смерть Уткина И.В. наступила около входа в квартиру 3 дома 7 по улице Парковая от колото-резаного ранения грудной клетки.
Учитывая конкретные обстоятельства преступления, согласно которым подсудимый Войлоков Д.С., ранее не судим, на момент совершения преступления не работал, злоупотреблял спиртными напитками, вел асоциальный образ жизни, по месту жительства охарактеризован неудовлетворительно как лицо склонное в состоянии опьянения к совершению преступлений и правонарушений, проявлению агрессии судом признал убедительными доводы государственного обвинителя о возможности исправления подсудимого в условиях только реальной изоляции от общества в виде лишения свободы. При этом, в качестве отягчающего обстоятельства наказания, судом признано совершение преступления в состоянии алкогольного опьянения, вызванного употреблением спиртных напитков.
Настоящее уголовное дело рассмотрено в общем порядке судебного разбирательства, подсудимый Войлоков Д.С. признал вину в совершенном преступлении, выразил раскаяние, в ходе судебного заседания принес извинения потерпевшей, гражданский иск потерпевшей по делу не заявлялся.
Городской прокурор
советник юстиции А.М. Борисов
Лодейнопольская прокуратура сообщает:
Приговором Лодейнопольского городского суда от 11.10.2017 Шерстобоев Сергей Александрович, 05.08.1980 г.р. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.5 ст.264 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года с лишением права управления транспортными средствами сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии-поселении.
Органами предварительного расследования Шерстобоев С.А. обвинялся в том, что 23.01.2017 около 16 час. 23 мин., управляя технически исправным автомобилем «ВАЗ 11183 LADA KALINA », государственный регистрационный знак Х076АМ 47, следовал по автодороге Ml 6 «Кола» сообщением Санкт - Петербург - Мурманск в Лодейнопольском районе Ленинградской области, со стороны г. Мурманска в направлении г. Санкт - Петербурга, в условиях светлого времени суток, сложных метеорологических условиях, проезжая 196 км. указанной автодороги, Шерстобоев С.А., в нарушении требований пункта 10.1. часть 1 ПДД РФ, избрал скорость, не обеспечившую ему возможность постоянного контроля за движением автомобиля с учетом дорожных и метеорологических условий, в результате чего не справился с управлением автомобиля, допустил его выезд на полосу встречного движения, где совершил столкновение с двигавшимся во встречном направлении автомобилем «ВАЗ 21041», государственный регистрационный знак В831КУ 98 под управлением водителя Пухова Д.Ю.
В результате дорожно-транспортного происшествия водитель и пассажир автомобиля «ВАЗ 21041» Пухов А.Ю. и Пухов Д.Ю., от полученных в результате дорожно-транспортного происшествия телесных повреждений скончались на месте ДТП, пассажир автомобиля ВАЗ 21041 Попов В.Е., от полученных в результате дорожно-транспортного происшествия телесных повреждений скончался 24.01.2017 в 17 час. 40 мин. в ГБУЗ ЛО «Лодейнопольская МБ», а пассажиру автомобиля «ВАЗ 11183 LADA KALINA » Шерстобоевой О.Г. причинены телесные повреждения, по признаку опасности для жизни, отнесенные к тяжкому вреду здоровья.
Учитывая конкретные обстоятельства преступления, согласно которым подсудимый Шерстобоев С.А., будучи лицом, управляющим автомобилем – источником повышенной опасности, нарушил правила дорожного движения, управлял транспортным средством, проявил преступное легкомыслие и невнимательность, создал угрозу для участников дорожного движения, что повлекло необратимые последствия – смерть потерпевших Пухова А.Ю., Пухова Д.Ю., и Попова В.Е., судья признал убедительными доводы государственного обвинителя о возможности исправления подсудимого в условиях реальной изоляции от общества, с назначением наказания в колонии-поселении, а также назначением дополнительного наказания с лишением права управления транспортными средствами сроком на 3 года.
Настоящее уголовное дело рассмотрено в общем порядке судебного разбирательства, при назначении наказания в качестве смягчающих обстоятельств судом было признано и учтено наличие на иждивении у подсудимого троих малолетних детей, чистосердечное раскаяние, а также частичное возмещение вреда, причиненного преступлением одной из потерпевших сторон.
Городской прокурор
советник юстиции А.М. Борисов
График приема предпринимателей и их обращений в Лодейнопольской городской прокуратуре на 2017 год
Дата, время |
Место |
Фамилия, имя,
|
Должность |
Телефон |
04.04.2017, с 09:00 до 18 часов (перерыв на
|
Лодейнопольская
|
Борисов Александр
|
Городской
|
м.т. 8-931-214-28-56
|
02.05.2017, с 09:00 до 18 часов (перерыв на
|
Лодейнопольская
|
Кононов Игорь
|
заместитель
|
м.т.8-905-286-17-98
|
06.06.2017, с 09:00 до 18 часов (перерыв на
|
Лодейнопольская
|
Борисов Александр
|
Городской
|
м.т. 8-931-214-28-56
|
04.07.2017, с 09:00 до 18 часов (перерыв на
|
Лодейнопольская
|
Кононов Игорь
|
заместитель
|
м.т.8-905-286-17-98
|
01.08.2017, с 09:00 до 18 часов (перерыв на
|
Лодейнопольская
|
Кононов Игорь
|
заместитель
|
м.т.8-905-286-17-98
|
05.09.2017, с 09:00 до 18 часов (перерыв на
|
Лодейнопольская
|
Борисов Александр
|
Городской
|
м.т. 8-931-214-28-56
|
03.10.2017, с 09:00 до 18 часов (перерыв на
|
Лодейнопольская
|
Борисов Александр
|
Городской
|
м.т. 8-931-214-28-56
|
07.11.2017, с 09:00 до 18 часов (перерыв на
|
Лодейнопольская
|
Кононов Игорь
|
заместитель
|
м.т.8-905-286-17-98
|
05.12.2017, с 09:00 до 18 часов (перерыв на
|
Лодейнопольская
|
Кононов Игорь
|
заместитель
|
м.т.8-905-286-17-98
|
Природоохранная прокуратура информирует Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» установлены основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.
В частности, указанным нормативным правовым актом введены ограничения, направленные на соблюдение специальных правил трудоустройства бывших государственных или муниципальных служащих определенных категорий, за несоблюдение которых устанавливается административная ответственность статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Объективная сторона состава данного административного правонарушения, в частности, выражается в нарушении требований части 4 статьи 12 Федерального закона «О противодействии коррупции», согласно которой работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Кроме того, заключение трудового либо гражданско-правового договора с бывшим государственным или муниципальным служащим, замещавшим должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, в обязанности которого входили отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления организацией, то есть полномочия принимать обязательные для исполнения решения по кадровым, организационно-техническим, финансовым, материально-техническим или иным вопросам в отношении данной организации, в том числе решения, связанные с выдачей разрешений (лицензий) на осуществление определенного вида деятельности и (или) отдельных действий данной организацией, либо готовить проекты таких решений (пункт 4 статьи 1 Федерального закона «О противодействии коррупции»), без согласия комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов является нарушением требований части 1 статьи 12 указанного выше закона и также образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 КоАП РФ.
Совершение данного административного правонарушения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц – от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Лодейнопольская прокуратура разъясняет:
Лодейнопольской городской прокуратурой по обращению граждан проведена проверка соблюдения трудового законодательства в ООО «Агрофирма Рассвет», генеральным директором которого является Кешишян А.Н.
В ходе проверочных мероприятий в ООО «Агрофирма Рассвет» выявлены грубые нарушения требований ст.ст. 2, 22, 136, 236 Трудового кодекса Российской Федерации.
Как было установлено в ходе проведенной проверки на 18.01.2017 на предприятии имелась задолженность по заработной плате за декабрь 2016 перед 59 работниками, на сумму 731834,87руб.
В связи с выявленными нарушениями норм действующего законодательства в адрес руководителя ООО «Агрофирма Рассвет» внесено представление об устранении выявленных нарушений.
Кроме того, Лодейнопольской городской прокуратурой вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «Агрофирма Рассвет» Кешишян А.Н.
Благодаря принятым мерам прокурорского реагирования задолженность по заработной плате погашена.
Городской прокурор советник юстиции А.М. Борисов
Лодейнопольская прокуратура разъясняет:
С 27 января начал действовать порядок подачи судебному приставу электронных обращений
Министерство юстиции приняло приказ, который утверждает порядок подачи судебному приставу электронных обращений. Но предстоит дождаться, когда Федеральная Служба Судебных Приставов по согласованию с Министерством по коммуникациям и связи утвердит требования к формату электронных сообщений и виду электронной подписи.
Указанный порядок поможет взыскателям и должникам воспользоваться своим правом на подачу приставу электронных обращений: заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб. Направить электронное обращение можно будет в том числе через личный кабинет (https://esia.gosuslugi.ru/idp/AuthnEngine) на портале государственных услуг.
Подать электронное обращение смогут взыскатель, должник или их представители. Сторона исполнительного производства должна заверить обращение электронной подписью. Ее вид и требования к форматам обращений обязана определить Федеральная Служба Судебных Приставов по согласованию с Министерством по коммуникациям и связи.
Начиная с 27 января подать заявление, ходатайство и жалобу судебному приставу можно будет через личный кабинет (https://lk.fssprus.ru/ds_cabinet/action/login) на сайте Федеральной Службы Судебных Приставов.
Порядком Министерства юстиции установлено, что электронное обращение будет считаться неподанным в следующих случаях, если оно:
- не соответствует формату;
- заверено не тем видом электронной подписи, который определят для таких обращений;
- направлено не тем способом, который предусмотрен порядком.
С 15 июля 2016 года в соответствии с Федеральным законом №229 от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» для взыскателей и должников предусмотрена возможность направить приставу электронные обращения, заверенные электронной подписью. Однако реализовать это право стороны исполнительного производства не могли, так как не было соответствующего порядка, утвержденного Министерством юстиции. Теперь министерство его утвердило.
Лодейнопольская прокуратура разъясняет:
В соответствии с Письмом Минстроя России от 30.12.2016 №45049-АТ/04 для расчета размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственника в многоквартирном доме используется площадь помещения, которым владеет собственник, вместо площади помещений общего пользования.
Также разъясняется, что согласно Правилам содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании должны утвердить перечень услуг и работ по содержанию и текущему ремонту общедомового имущества исходя из требований, установленных Правилами, и минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290.
Размер платы за содержание жилого помещения устанавливается не менее чем на 1 год, годовая сумма делится на 12 месяцев, в результате получается ежемесячная сумма, которая делится на площадь помещений в собственности. Доля в праве общей собственности на общее имущество в МКД собственника помещений в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения. Размер платы за содержание общего имущества, предъявляемый к оплате собственнику конкретного помещения, пропорционален доле этого собственника в праве общей собственности на общее имущество. При этом указанная доля пропорциональна размеру площади того помещения, которым указанный собственник владеет.
Городской прокурор советник юстиции А.М. Борисов
Природоохранной прокуратурой 10.11.2016 принято участие в семинаре по правовому просвещению и разъяснению законодательства населению региона, проводимому Государственным казенным учреждением культуры «Ленинградская областная универсальная научная библиотека» на тему «Формирование экологической культуры».
В указанном семинаре приняли участие специалисты «Дирекции особо охраняемых природных территорий Ленинградской области – филиал ЛОГКУ «Ленобллес», музея природы и истории российского лесоводства при Лисинском лесном колледже, Информацонно-туристского центра Ленинградской области, инициаторы волонтерского экологического проекта «Чистая Вуокса», заведующие районными библиотеками.
На указанном семинаре обсуждена экологическая ситуация в Ленинградской области, работа Ленинградской межрайонной природоохранной прокуратуры по предупреждению, выявлению и пресечению правонарушений в сфере природопользования, а также роль правового просвещения в профилактике экологических правонарушений и преступлений.
Участниками семинара принято решение о комплексном и системном подходе к формированию экологической культуры граждан, налажено тесное взаимодействие по указанным вопросам.
«Местный житель осужден за незаконное хранение припасов и оружия времен Великой отечественной войны»
Лодейнопольским городским судом осужден местный житель, незаконно хранивший огнестрельное оружие и боеприпасы к 8 месяцам лишения свободы условно.
Обстоятельства дела: Шмидт С.А. в июле 2003 года находясь в лесном массиве у д.Пога Лодейнопольского района незаконно приобрел путем присвоения найденного пистолет-пулемет конструкции Шпагина образца 1941 года, а также 06 летом 2005 года находясь в лесном массиве от озера «Озерко» приобрел путем присвоения найденного пистолетный и промежуточный патроны. Осознавая незаконность своих действий, умышленно в нарушение правил оборота оружия и боеприпасов, не имея в соответствии со ст.9 Федерального закона «Об оружии» лицензии на приобретение и хранение оружия, стал незаконно хранить указанные пистолет и патроны, относящиеся к категории нарезного огнестрельного оружия и пригодные для стрельбы. Подсудимый Шмидт полностью признал вину в совершенном преступлении. В качестве смягчающих обстоятельств судом при назначении наказания были учтены положительные характеристики с места жительства и работы, раскаяние в содеянном, активное способствование раскрытию преступления.
Городской прокурор советник юстиции А.М. Борисов
В ноябре 2016 года Лодейнопольской городской прокуратурой проведена проверка исполнения федерального законодательства в сфере безопасности дорожного движения в части содержания автомобильных дорог ООО «Техстройсервис».
В деятельности данной организации городской прокуратурой выявлены многочисленные нарушения.
Так, установлено, что не все автомобильные дороги надлежащим образом очищены от снега, при расчистке допускается заужение проезжей части, на пересечениях автомобильных дорог формирование снежных валов, затрудняющих видимость.
В связи с выявленными нарушениями Лодейнопольским городским прокурором 14.11.2016 г. в адрес руководства ООО «Техстройсервис» внесено представление об устранении выявленных нарушений и привлечения виновных лиц к дисциплинарной ответственности.
Кроме того, Лодейнопольским городским прокурором в отношении генерального директора ООО «Техстройсервис» вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 КоАП РФ. Указанное постановление находится на рассмотрении в ОГИБДД ОМВД России по Лодейнопольскому району.
Городской прокурор советник юстиции А.М. Борисов
Лодейнопольской городской прокуратурой внесено апелляционное представление на постановление мирового судьи судебного участка №48, в соответствии с которым, уголовное дело (уголовное преследование) в отношении сотрудников полиции Витковского М.С., Ермошкина Е.И., обвиняемых в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.2 ст.115 УК РФ прекращено в связи с отсутствием в деянии состава преступления. В ходе рассмотрения уголовного дела суд пришел к выводу об отсутствии в действиях подсудимых состава преступления, предусмотренного п. «а» ч.2 ст.115 УК РФ и переквалифицировал их действия на ч.1 ст.116 УК РФ. Обстоятельства уголовного дела: в период времени с 23:26 21.08.2013 до 02:45 22.08.2013 предъявили потерпевшему Масло В.В., переходившему проезжую часть на перекрестке ул.Володарского и пр.Ленина в городе Лодейное Поле требование о нарушении последним правил дорожного движения, так как он (потерпевший) не уступил им дорогу. Далее используя малозначительный повод, в грубой нецензурной форме потребовали от потерпевшего Масло В.В., проехать в отдел полиции для выяснения обстоятельств, после чего находясь в служебном кабинете отдела полиции, предварительно одев на потерпевшего наручники (тем самым, лишив возможности оказать сопротивление) беспричинно, из хулиганских побуждений, каждый по отдельности, а в совокупности нанесли Масло В.В. не менее 13 ударов руками в область головы и грудной клетки. После нанесения телесных повреждений доставили на автомобиле потерпевшего с видимыми повреждениями и оставили одного на перекрестке ул.Володарского и пр.Ленина в городе Лодейное Поле, предварительно вручив ему денежные средства в сумме 10.000 рублей для «заглаживания» конфликта и не обращения потерпевшего в правоохранительные органы по факту незаконных действий. Лодейнопольской городской прокуратурой в порядке надзора изучено судебное решение, по результатам изучения оно признано незаконным и необоснованным, подлежащим обжалованию.
Помощник городского прокурора В.В. Дмитриева
«За незаконное проникновение в жилище жители Лодейнопольского района отработают обязательные работы»
Приговором мирового судьи судебного участка №48 Лодейнопольского района от 24.10.2016 года Рогов Сергей Николаевич, 06.05.1983 г.р. и Симонов Юрий Анатольевич, 07.08.1979 г.р. признаны виновными в совершении незаконного проникновения в жилище против воли проживающего в нем лица. Обстоятельства дела: Рогов и Симонов, группой лиц, находясь в состоянии алкогольного опьянения, умышленно, осознавая противоправный характер своих действий, не имея законных оснований, приподняв монтировкой запорный крючок входной двери, незаконно проникли в квартиру потерпевшей Радьковой В.Н., расположенную в пос.Мехбаза Лодейнопольского района, тем самым нарушили право потерпевшей на неприкосновенность жилища, гарантированную ст.25 Конституции РФ. С учетом общественной опасности совершенного преступления, данных о личности подсудимых, государственный обвинитель в судебных прениях сторон просил назначить наказание подсудимым в виде обязательных работ сроком на 240 часов. Суд согласился с мнением государственного обвинителя и назначил наказание, запрошенное стороной обвинения. При назначении наказания судом было учтено полное признание подсудимыми своей вины, раскаяние в содеянном; наличие малолетних детей у подсудимого Симонова Ю.А. совершение преступления в состоянии алкогольного опьянения.
Лодейнопольский городской прокурор советник юстиции А.М. Борисов
“Жители ветхого жилья благодаря вмешательству прокурора получат новое жилье».
Лодейнопольской городской прокуратурой проведена проверка по обращению граждан, в ходе которой установлено, что жилое помещение, в котором проживает семья из 4-х человек из г. Лодейного Поля еще в ноябре 2011 года признано непригодным для проживания и подлежащим сносу. Дом, в котором проживает семья в составе несовершеннолетнего ребенка, включен в муниципальную программу «Обеспечение качественным жильем граждан на территории Лодейнопольского городского поселения на 2014-2016 годы» и был расселен еще в 2014 году за исключением одной семьи. В настоящее время на основании требований жилищного законодательства, а также сложившейся судебной практики, выселение граждан в другое благоустроенное жилое помещение в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению, возможно при соблюдении определенных требований, в том числе, жилое помещение должно быть равнозначным по общей и жилой площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Вместе с тем, предлагаемое жилое помещение требованиям установленным законодательством не соответствует, в связи с чем, прокурор в защиту семьи, в составе которой имеется несовершеннолетний ребенок, обратился в суд с исковым заявлением к администрации МО Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области об обязании предоставить жилое помещение соответствующее требованиям жилищного законодательства.
Лодейнопольский городской прокурор советник юстиции А.М. Борисов
Природоохранная прокуратура сообщает
Ленинградской межрайонной природоохранной прокуратурой в сентябре 2016 года проводится проверка соблюдения водного законодательства в отношении организаций-водопользователей, допустивших сброс сточных вод в водные объекты Ленинградской области, с превышением предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ и микроорганизмов во 2 квартале 2016 года. Согласно представленным Невско-Ладожским бассейновым водным управлением данным, превышены нормативы допустимого сброса по таким показателям, как: взвешенные вещества, азот аммонийный, железо, нефтепродукты, ХПК, марганец. Между тем, в соответствии с ч. 4 ст. 35 Водного кодекса РФ, количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных вод и (или) дренажных вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты. На основании изложенного, природоохранная прокуратура уже возбудила более 20 дел об административных правонарушениях по ст. 8.33 КоАП РФ - нарушение правил охраны среды обитания или путей миграции объектов животного мира и водных биологических ресурсов, а также по ч.4 ст. 8.13 КоАП РФ - нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение. В условиях активного вовлечения природных ресурсов в оборот снижается их доступность для общего пользования. Так, в настоящее время довольно распространена практика ограничения доступа населения к береговым полосам и водным объектам со стороны лиц, использующих примыкающие к водоемам земельные участки.
В статье 6 Водного кодекса Российской Федерации закреплена общедоступность пользования водными объектами общего пользования (каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено Водным кодексом РФ, другими федеральными законами) и береговой полосой водных объектов общего пользования (каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств).
Названная статья определяет водные объекты общего пользования (общедоступные водные объекты) как поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности.
Полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет 5 или 20 м (в зависимости от характеристик водного объекта).
Федеральным законом от 21.10.2013 № 282-ФЗ «О внесении изменений в Водный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» введена административная ответственность за несоблюдение условий обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе.
Вышеуказанным законом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен статьей 8.12.1 «Несоблюдение условия обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе».
Нарушение указанной нормы влечет наложение административного штрафа до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Нюрнбергский процесс, роль СССР и органов прокуратуры
Вскоре после завершения Великой Отечественной войны страны-победительницы СССР, США, Великобритания и Франция в ходе лондонской конференции утвердили Соглашение о создании Международного военного трибунала и его Устава, принципы которого Генеральная Ассамблея ООН утвердила как общепризнанные в борьбе с преступлениями против человечества. 29 августа 1945 года был опубликован список главных военных преступников, включавший 24 нациста. Выдвинутые против них обвинения включали следующие пункты:
Планы нацистской партии
- Использование нацистского контроля для агрессии против иностранных государств.
- Агрессивные действия против Австрии и Чехословакии.
- Нападение на Польшу.
- Агрессивная война против всего мира (1939—1941).
- Вторжение Германии на территорию СССР в нарушение пакта о ненападении от 23 августа 1939 года.
- Сотрудничество с Италией и Японией и агрессивная война против США (ноябрь 1936 года — декабрь 1941 года).
Преступления против мира
- "Все обвиняемые и различные другие лица в течение ряда лет до 8 мая 1945 года участвовали в планировании, подготовке, развязывании и ведении агрессивных войн, которые также являлись войнами в нарушение международных договоров, соглашений и обязательств".
Военные преступления
- Убийства и жестокое обращение с гражданским населением на оккупированных территориях и в открытом море.
- Увод гражданского населения оккупированных территорий в рабство и для других целей.
- Убийства и жестокое обращение с военнопленными и военнослужащими стран, с которыми Германия находилась в состоянии войны, а так же с лицами, находившимися в плавании в открытом море.
- Бесцельные разрушения больших и малых городов и деревень, опустошения, не оправданные военной необходимостью.
- Германизация оккупированных территорий.
Преступления против человечности
- Обвиняемые проводили политику преследования, репрессий и истребления врагов нацистского правительства. Нацисты бросали в тюрьмы людей без судебного процесса, подвергали их преследованиям, унижениям, порабощению, пыткам, убивали их. 18 октября 1945 обвинительное заключение поступило в Международный военный трибунал и за месяц до начала процесса вручено каждому из обвиняемых на немецком языке. 25 ноября 1945 года, после ознакомления с обвинительным заключением, покончил жизнь самоубийством Роберт Лей, а Густав Крупп был признан медицинской комиссией неизлечимо больным, и дело в отношении него было прекращено до суда. Остальные обвиняемые предстали перед судом.
Суд
В соответствии с Лондонским соглашением Международный военный трибунал был сформирован на паритетных началах из представителей четырех стран. Главным судьей был назначен представитель Великобритании лорд Дж. Лоренс.
Работники Прокуратуры Союза ССР, Прокуратур РСФСР, УССР и БССР провели огромную по своим масштабам работу по разоблачению немецко-фашистских захватчиков, установлению их злодеяний на оккупированных ими территориях Союза ССР. Высококвалифицированные прокуроры и следователи принимали активное участие в судебном процессе над главными военными преступниками, проходившем в Нюрнберге в период с 20 ноября 1945 г. по 1 октября 1946 г.
Главным обвинителем от СССР выступил Роман Андреевич Руденко, занимавший в тот период пост прокурора Украинской ССР. На эту должность Руденко был назначен 23 июня 1943 г.
Забот у руководителя прокуратуры второй по величине советской республики, серьезно пострадавшей от фашистского нашествия, было предостаточно. Прокурорский надзор был направлен на выполнение директив правительства о восстановлении народного хозяйства, соблюдение прав военнослужащих и членов их семей, инвалидов войны, трудящихся предприятий и колхозов, борьбу с детской беспризорностью. Роман Андреевич Руденко лично возглавил работу по расследованию фактов злодеяний, бесчинств и террора нацистов против мирных жителей. Собранные по этому вопросу материалы передавались в созданную правительством СССР Чрезвычайную государственную комиссию.
Незадолго до освобождения Киева, 4 октября 1943 г., Руденко своим приказом создал специальную группу. В приказе говорилось: «1. Группе войти в Киев в день его освобождения. 2. Под руководством и при содействии партийных и советских органов обеспечить соблюдение в нем социалистической законности и советского правопорядка».
Нюрнбергский процесс был громким, его широко освещала советская и зарубежная пресса, некоторые заседания транслировались по радио на всю страну. Руденко показал себя на процессе настойчивым обвинителем, ярким, красноречивым оратором.
В конечном итоге прокурор Украинской ССР блестяще справился с трудной задачей. Его участие в Нюрнбергском процессе – ярчайшая страница в его биографии. Роман Андреевич прославился как юрист высочайшей квалификации, человек твердых принципов, великолепный оратор. Стиль допроса Руденко отличался наступательностью, в нем превалировала четкая аргументация и логика преподнесения факта, которую невозможно опровергнуть.
Характерную деталь привел участник Нюрнбергского процесса Аракадий Полторак. Он писал: «Геринг и его коллеги по скамье с самого начала прибегали к весьма примитивному приёму, для того, чтобы посеять рознь между обвинителями четырех держав. Держась в рамках судебного приличия в отношениях с западными обвинителями, они сразу же пытались подвергнуть обструкции советского прокурора». Как только Руденко начал вступительную речь, Геринг и Гесс демонстративно сняли наушники. Но продолжалось это недолго. Стоило только Руденко назвать имя Геринга, как у рейхсмаршала сдали нервы, он быстренько опять одел наушники и через минуту-две уже стал что-то записывать».
По его же словам, когда Руденко закончил допрос Риббентропа, Геринг с жалостью посмотрел на бывшего министра иностранных дел и лаконично подвел итог: «С Риббентропом покончено. Он теперь морально сломлен».
Молодого советского прокурора, а тогда ему было 38 лет, узнал и услышал весь мир. Его выступления вошли в учебники для юридических вузов как образцы доказательности, логики и ораторского искусства.
30 августа 1946 г. Руденко произнес заключительную речь по делу преступных организаций. В конце он сказал: «Обвинение выполнило свой долг перед Высоким судом, перед светлой памятью невинных жертв, перед совестью народов, перед своей собственной совестью. Да свершится же над фашистскими палачами Суд народов – Суд справедливый и суровый!»
В первоначальный список обвиняемых вошли:
1. Герман Вильгельм Геринг (нем. Hermann Wilhelm Göring), рейхсмаршал, главнокомандующий военно-воздушными силами Германии
2. Рудольф Гесс (нем. Rudolf Heß), заместитель Гитлера по руководству нацистской партией.
3. Иоахим фон Риббентроп (нем. Ullrich Friedrich Willy Joachim von Ribbentrop), министр иностранных дел нацистской Германии.
4. Роберт Лей (нем. Robert Ley), глава Трудового фронта
5. Вильгельм Кейтель (нем. Wilhelm Keitel), начальник штаба Верховного главнокомандования вооруженными силами Германии.
6. Эрнст Кальтенбруннер (нем. Ernst Kaltenbrunner), руководитель РСХА.
7. Альфред Розенберг (нем. Alfred Rosenberg), один из главных идеологов нацизма, рейхсминистр по делам Восточных территорий.
8. Ганс Франк (нем. Dr. Hans Frank), глава окуппированных польских земель.
9. Вильгельм Фрик (нем. Wilhelm Frick), министр внутренних дел Рейха.
10. Юлиус Штрейхер (нем. Julius Streicher), гауляйтер, главный редактор антисемитской газеты "Штурмовик" (нем. Der Stürmer — Дер Штюрмер).
11. Яльмар Шахт (нем. Hjalmar Schacht), имперский министр экономики перед войной.
12. Вальтер Функ (нем. Walther Funk), министр экономики после Шахта.
13. Густав Крупп фон Болен унд Гальбах (нем. Gustav Krupp von Bohlen und Halbach), глава концерна "Фридрих Крупп".
14. Карл Дениц (нем. Karl Donitz), адмирал флота Третьего Рейха.
15. Эрих Редер (нем. Erich Raeder), главнокомандующий ВМФ.
16. Бальдур фон Ширах (нем. Baldur Benedikt von Schirach), глава Гитлерюгенда, гауляйтер Вены.
17. Фриц Заукель (нем. Fritz Sauckel), руководитель принудительными депортациями в рейх рабочей силы с оккупированных территорий.
18. Альфред Йодль (нем. Alfred Jodl), начальник штаба оперативного руководства ОКВ
19. Франц фон Папен (нем. Franz Joseph Hermann Michael Maria von Papen), канцлер Германии до Гитлера, затем посол в Австрии и Турции.
20. Артур Зейсс-Инкварт (нем. Dr. Arthur Sey?-Inquart), канцлер Австрии, затем имперский комиссар окупированной Голландии.
21. Альберт Шпеер (нем. Albert Speer), имперский министр вооружений.
22. Константин фон Нейрат (нем. Konstantin Freiherr von Neurath), в первые годы правления Гитлера министр иностранных дел, затем наместник в протекторате Богемии и Моравии.
23. Ганс Фриче (нем. Hans Fritzsche), руководитель отдела печати и радиовещания в министерстве пропаганды.
24. Мартин Борман (нем. Martin Bormann), глава партийной канцелярии, обвинялся заочно.
Обвинялись также группы или организации, к которым принадлежали подсудимые.
Процесс длился в Нюрнберге десять месяцев. Всего было проведено 216 судебных слушаний. Каждая сторона представила доказательства преступлений, совершенных нацистскими преступниками.
Из-за беспрецедентной тяжести преступлений, совершенных подсудимыми, возникали сомнения — соблюдать ли по отношению к ним демократические нормы судопроизводства. Например, представители обвинения от Англии и США предлагали не давать подсудимым последнего слова. Однако французская и советская стороны настояли на обратном.
Процесс проходил напряженно не только в силу необычности самого трибунала и выдвинутых против подсудимых обвинений. Сказывалось также послевоенное обострение отношений между СССР и Западом после известной Фултонской речи Черчилля и подсудимые, чувствуя сложившуюся политическую ситуацию, умело тянули время и рассчитывали уйти от заслуженного наказания. В такой непростой ситуации ключевую роль сыграли жесткие и профессиональные действия советского обвинения. Окончательно переломил ход процесса фильм о концлагерях, снятый фронтовыми кинооператорами. Жуткие картины Майданека, Заксенхаузена, Освенцима полностью сняли сомнения трибунала.
Международный военный трибунал приговорил:
- К смертной казни через повешение: Геринга, Риббентропа, Кейтеля, Кальтенбруннера, Розенберга, Франка, Фрика, Штрейхера, Заукеля, Зейсс-Инкварта, Бормана (заочно), Йодля (был посмертно оправдан при пересмотре дела мюнхенским судом в 1953 году).
- К пожизненному заключению: Гесса, Функа, Редера.
- К 20 годам тюремного заключения: Шираха, Шпеера.
- К 15 годам тюремного заключения: Нейрата.
- К 10 годам тюремного заключения: Деница.
- Оправданы: Фриче, Папен, Шахт.
Большинство осужденных подали прошения о помиловании; Редер — о замене пожизненного заключения смертной казнью; Геринг, Йодль и Кейтель — о замене повешения расстрелом, если просьбу о помиловании не удовлетворят. Все эти ходатайства были отклонены. Смертные казни были приведены в исполнение в ночь на 16 октября 1946 года в здании Нюрнбергской тюрьмы. Геринг отравился в тюрьме незадолго до казни.
Приговоренные к пожизненному заключению Функ и Редер были помилованы в 1957 году. После того, как в 1966 году на свободу вышли Шпеер и Ширах, в тюрьме остался один Гесс. Правые силы Германии неоднократно требовали помиловать его, но державы-победительницы отказались смягчить приговор. 17 августа 1987 года Гесс был найден повешенным в своей камере.
Нюрнбергский трибунал, создав прецедент подсудности высших государственных чиновников международному суду, опроверг средневековый принцип "Короли подсудны только Богу". Именно с Нюрнбергского процесса началась история международного уголовного права. Принципы, закрепленные в Уставе Трибунала, вскоре были подтверждены решениями Генеральной ассамблеи ООН как общепризнанные принципы международного права. Вынеся обвинительный приговор главным нацистским преступникам, Международный военный трибунал признал агрессию тягчайшим преступлением международного характера.
Информация Ленинградской межрайонной природоохранной прокуратуры
Ленинградской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства при строительстве автодороги М -11 «Москва-Санкт-Петербург».
Установлено, что строительные работы указанной автомобильной дороги проводятся Акционерной Компанией «ИДЖ ИЧТАШ АСТАЛДИ ИДЖА ИНШААИТ АНОНИМ ШИРКЕТИ» (далее – АК «ИДЖ ИЧТАШ») на основании договора генерального подряда от 20.07.2015, заключенного с ООО «Магистраль двух столиц».
При проведении строительных работ нарушены требования законодательства об обращении с отходами. Незаконно размещались отработанные шины на земельном покрове вместе с иным мусором, с нарушениями осуществлялось хранение горюче-смазочных материалов, отсутствовали утвержденные нормативы образования отходов и лимиты на их размещение, в том числе сведений об отходах отработанных шин, масла.
Аналогичные нарушения выявлены в деятельности ООО «Строительное управление-2», выполняющего работы по строительству автодороги М-11 «Москва-Санкт-Петербург» на основании договора подряда с АК «ИДЖ ИЧТАШ».
В связи с этим Ленинградской межрайонной природоохранной прокуратурой в отношении должностных лиц АК «ИДЖ ИЧТАШ» и ООО «Строительное управление-2» вынесены постановления об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 8.2 КоАП РФ (несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами).
Также в отношении должностного лица АК «ИДЖ ИЧТАШ» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.21 КоАП РФ (нарушение правил охраны атмосферного воздуха). Постановления направлены для рассмотрения в Департамент Росприроднадзора по Северо-Западному федеральному округу.
Помимо этого, АК «ИДЖ ИЧТАШ» самовольно заняты земли лесного фонда в границах 38, 39 квартала Саблинского участкового лесничества Любанского лесничества – филиала ЛОГКУ «Ленобллес» на площади 6 га, на которых возведены постройки различного назначения.
В связи с этим прокуратурой возбуждено в отношении юридического лица административное дело ст. 7.9 КоАП РФ, которое направлено для рассмотрения в комитет государственного экологического надзора Ленинградской области.
В целях устранения нарушений природоохранного законодательства прокурором руководителю АК «ИДЖ ИЧТАШ» внесено представление.
Также установлено, что между АК «ИДЖ ИЧТАШ» и ООО «Северо-Западное Строительство» заключен договор подряда на проведение работ по прокладке наружной сети канализации очищенных сточных вод в границах лесных участков в кварталах 38, 39 Саблинского участкового лесничества Любанского лесничества Тосненского района. При этом разрешение на проведение указанных работ не получено, документы на пользование лесным участком отсутствуют.
Тем не менее, в феврале 2016 года сотрудники ООО «Северо-Западное Строительство» незаконно произвели вскапывание, уничтожение и повреждение до степени прекращения роста деревьев и кустарников на общей площади 0,28 га, чем причинили ущерб на сумму 320 тыс. рублей.
По материалам прокурорской проверки органами следствия ОМВД по Тосненскому району Ленинградской области возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 260 УК РФ (незаконная рубка деревьев в особо крупном размере).
Информация Ленинградской межрайонной природоохранной прокуратуры
Согласно статьи 16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (далее - выбросы загрязняющих веществ); сбросы загрязняющих веществ в водные объекты (далее - сбросы загрязняющих веществ); хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов).
До 01 января 2016 года порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливался приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.06.2006 № 557 «Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду», а именно: не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Отчетным периодом признавался календарный квартал.
На основании Федерального закона от 21.07.2014 № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 01.01.2016 плата вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом. Лица, обязанные вносить плату, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, вносят квартальные авансовые платежи (кроме четвертого квартала) не позднее 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем соответствующего квартала текущего отчетного периода, в размере одной четвертой части суммы платы за негативное воздействие на окружающую среду, уплаченной за предыдущий год (ст.16.4 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).
Таким образом, согласно разъяснениям, данным в письме Росприроднадзора от 04.12.2015 № АС-06-01-36/21588 «О сроке внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду», внесение платы за IV квартал 2015 г. осуществляется до 1 марта 2016 г. и далее в порядке и сроки, предусмотренные ст.16.4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
В случае несоблюдения вышеуказанных требований законодательства юридические лица и индивидуальные предприниматели могут быть привлечены к административной ответственности по ст.8.41 КоАП РФ в виде штрафа в размере от трех до шести тысяч рублей и от пятидесяти до ста тысяч рублейсоответственно.
Установлен временный запрет на плановые проверки в отношении субъектов малого предпринимательства
Федеральным законом Российской Федерации от 13.07.2015 № 246-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон Российской Федерации от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Закон), установившие запрет на плановые проверки малого бизнеса.
В частности Закон дополнен статьей 26.1, согласно которой с 1 января 2016 года по 31 декабря 2018 года не проводятся плановые проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных в соответствии с положениями ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к субъектам малого предпринимательства, за исключением юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих виды деятельности, Перечень которых установлен Правительством Российской Федерации 23.11.2009 (постановление № 944), а также видов надзора, обозначенных частью «б» статьи 26.1. Закона, а именно:
-оказание амбулаторно-поликлинической, стационарной, санаторно-курортной и скорой медицинской помощи;
-розничная торговля лекарственными средствами и изготовление лекарственных средств в аптечных учреждениях; оптовая торговля лекарственными средствами;
-дошкольное и начальное общее образование;
-основное общее и среднее (полное) общее образование;
-деятельность детских лагерей на время каникул;
-предоставление социальных услуг с обеспечением проживания;
-федеральный государственный пожарный надзор в отношении юридических лиц и предпринимателей, эксплуатирующих опасные производственные объекты I или II класса опасности;
-государственный экологический надзор в отношении юридических лиц и предпринимателей, эксплуатирующих объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, I или II категории;
-лицензионный контроль в отношении управляющих организаций, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами и другие виды контроля (надзора)
В Гражданский кодекс Российской Федерации внесены поправки, конкретизирующие круг лиц, в пользу которых можно отказаться от наследства
Соответствующий Федеральный закон от 15 февраля 2016 года № 22-ФЗ вступил в силу 26 февраля 2016 года. Документом закреплена возможность отказа от наследства в пользу наследников любой очереди, независимо от того, призваны ли они были к наследству. Указанный закон принят во исполнение решения Конституционного суда Российской Федерации. Суд указал на неопределенность в трактовке закона, которая допускает возможность неоднозначного толкования и, по его мнению, может привести к произвольному применению института направленного отказа от наследства.
Скорректирован порядок замены водительских удостоверений
Правительство Российской Федерации своим постановлением от 4 февраля 2016 года № 65 внесло изменения в Правила проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений. Данными изменениями уточнен перечень документов, представляемых гражданином при замене водительского удостоверения. Из указанного перечня исключено медицинское заключение о наличии (об отсутствии) у водителей (кандидатов в водители) транспортных средств медицинских противопоказаний, показаний или ограничений к управлению транспортными средствами. Согласно изменениям, медицинское заключение не требуется при замене водительского удостоверения в случаях: •изменения содержащихся в удостоверении персональных данных владельца; •износа или повреждения водительского удостоверения; •поступления заявления об утрате (хищении) водительского удостоверения; •получения международного водительского удостоверения. В то же время предоставление медицинского заключения останется обязательным при замене водительского удостоверения в случаях истечения срока его действия, а также при подтверждении наличия у водителя транспортного средства изменений в состоянии здоровья, в том числе ранее не выявлявшихся медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортным средством.
Информация Ленинградской межрайонной природоохранной прокуратуры
ТЕМА: об ответственности за нарушение требований законодательства о животном мире
Статьей 4 Федерального закона от 24.04.1995 № 52- ФЗ «О животном мире» (в редакции № ФЗ-244 от 13.07.2015) установлено, что животный мир в пределах территории Российской Федерации является государственной собственностью.
Вопросы защиты, охраны и использования объектов животного мира урегулированы нормами действующего федерального и краевого законодательства, при этом большое внимание уделено вопросам ответственности.
Так, статьей 55 Федерального закона «О животном мире» предусмотрена обязанность возмещения вреда, причиненного объектам животного мира и среде их обитания, в соответствии с таксами и методиками исчисления ущерба животному миру, а при их отсутствии - по фактическим затратам на компенсацию ущерба, нанесенного объектам животного мира и среде их обитания, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.
Все сделки, совершаемые в отношении животного мира в нарушение законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира, являются недействительными.
Законом установлено требование о безвозмездном изъятии или конфискации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, незаконно добытых объектов животного мира и полученной из них продукции, а также орудий незаконной добычи объектов животного мира, в том числе транспортных средств.
Кроме того, лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации в области охраны и использования животного мира и среды их обитания, несут административную, уголовную ответственность.
Так, за пользование объектами животного мира или водными биологическими ресурсами без разрешения либо с нарушением условий, предусмотренных разрешением, статьей 7.11 КоАП РФ установлена ответственность в виде наложения административного штрафа в размере до 20 тыс. руб., а за добычу копытных животных и медведей без разрешения либо с нарушением условий, предусмотренных разрешением, - лишение права осуществлять охоту на срок от одного года до трех лет.
Нарушение правил охоты в соответствии с ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа до тридцати пяти тысяч рублей с конфискацией орудий охоты.
Статьей 258 Уголовного кодекса Российской Федерации за производство незаконной охоты предусмотрен размер наказания вплоть до лишения свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, а за незаконную добычу, содержание, приобретение, хранение, перевозку, пересылку и продажу особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, их частей и производных, в соответствии со ст.258.1 УК РФ - до лишения свободы на срок от пяти до семи лет со штрафом в размере до двух миллионов рублей с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.
При этом следует отметить, что привлечение к административной или уголовной ответственности, а также изъятие или конфискация незаконно добытых объектов животного мира не освобождает виновное лицо от возмещения причиненного им вреда животному миру в полном объеме.
Информация Ленинградской межрайонной природоохранной прокуратуры
ТЕМА: об ответственности за нарушение требований законодательства о недрах
В силу статьи 1.2 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (в ред. от 13.07.2015 № 233- ФЗ) недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью.
Участки недр не могут быть предметом купли, продажи, дарения, наследования, вклада, залога или отчуждаться в иной форме. Права пользования недрами могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому в той мере, в какой их оборот допускается федеральными законами.
Статьей 11 Закона РФ «О недрах» установлено, что предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии.
Таким образом, добыча общераспространенных полезных ископаемых, в частности песчано-гравийных смесей, гранита, песчаника и прочего камня для памятников и строительства, осуществляется только при наличии у хозяйствующего субъекта соответствующей лицензии, полученной в установленном порядке.
Любое иное пользование участками недр влечет административную и даже уголовную ответственность.
Так, частью 1 статьи 7.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за пользование недрами без лицензии на пользование недрами. Совершение указанного правонарушения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от восьмисот до одного миллиона рублей.
Уголовная ответственность предусмотрена ст. 158 (за тайное хищение полезных ископаемых, являющихся государственной собственностью) и ст. 171 Уголовного кодекса РФ (за осуществление предпринимательской деятельности по добыче полезных ископаемых без лицензии, связанной с извлечением дохода).
Максимальное наказание, предусмотренное ст. 158 УК РФ, - лишение свободы на срок до десяти лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей.
Статьёй 171 УК РФ предусмотрено максимальное наказание в виде лишения свободы на срок до пяти лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей.
Лодейнопольская городская прокуратура разъясняет: Ответственность за уклонение от призыва на военную службу
В соответствии со ст. 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина России.
Указом Президента Российской Федерации от 30 сентября 2015 года № 493 объявлен призыв на военную службу с 1 октября по 31 декабря 2015 года граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих призыву на военную службу в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
Частью 1 статьи 328 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы.
Уклонение от призыва на военную службу может выражаться в неявке без уважительных причин по повесткам военного комиссариата на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или в военный комиссариат для отправки к месту прохождения военной службы.
Ответственность за данное преступление наступает независимо от того, уклонялся ли призывник только от очередного призыва на военную службу или имел цель совсем избежать несения военной службы по призыву.
Самовольное оставление призывником сборного пункта до отправки его к месту прохождения военной службы в целях уклонения от призыва на военную службу также является преступлением.
Как уклонение от призыва на военную службу расценивается получение призывником обманным путем освобождения от военной службы в результате симуляции болезни, причинения себе какого-либо повреждения (членовредительства), подлога документов или иного обмана.
Уклонение от призыва на военную службу наказывается штрафом в размере до 200 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.
Лодейнопольская городская прокуратура разъясняет: Защита в суде прав, нарушенных судебными приставами
Федеральным законом Российской Федерации от 13.07.2015 № 246-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон Российской Федерации от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Закон), установившие запрет на плановые проверки малого бизнеса.
В частности Закон дополнен статьей 26.1, согласно которой с 1 января 2016 года по 31 декабря 2018 года не проводятся плановые проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных в соответствии с положениями ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к субъектам малого предпринимательства, за исключением юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих виды деятельности, Перечень которых установлен Правительством Российской Федерации 23.11.2009 (постановление № 944), а также видов надзора, обозначенных частью «б» статьи 26.1. Закона, а именно:
-оказание амбулаторно-поликлинической, стационарной, санаторно-курортной и скорой медицинской помощи;
-розничная торговля лекарственными средствами и изготовление лекарственных средств в аптечных учреждениях; оптовая торговля лекарственными средствами;
-дошкольное и начальное общее образование;
-основное общее и среднее (полное) общее образование;
-деятельность детских лагерей на время каникул;
-предоставление социальных услуг с обеспечением проживания;
-федеральный государственный пожарный надзор в отношении юридических лиц и предпринимателей, эксплуатирующих опасные производственные объекты I или II класса опасности;
-государственный экологический надзор в отношении юридических лиц и предпринимателей, эксплуатирующих объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, I или II категории;
-лицензионный контроль в отношении управляющих организаций, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами и другие виды контроля (надзора)
В Гражданский кодекс Российской Федерации внесены поправки, конкретизирующие круг лиц, в пользу которых можно отказаться от наследства
Соответствующий Федеральный закон от 15 февраля 2016 года № 22-ФЗ вступил в силу 26 февраля 2016 года. Документом закреплена возможность отказа от наследства в пользу наследников любой очереди, независимо от того, призваны ли они были к наследству. Указанный закон принят во исполнение решения Конституционного суда Российской Федерации. Суд указал на неопределенность в трактовке закона, которая допускает возможность неоднозначного толкования и, по его мнению, может привести к произвольному применению института направленного отказа от наследства.
Скорректирован порядок замены водительских удостоверений
Правительство Российской Федерации своим постановлением от 4 февраля 2016 года № 65 внесло изменения в Правила проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений. Данными изменениями уточнен перечень документов, представляемых гражданином при замене водительского удостоверения. Из указанного перечня исключено медицинское заключение о наличии (об отсутствии) у водителей (кандидатов в водители) транспортных средств медицинских противопоказаний, показаний или ограничений к управлению транспортными средствами. Согласно изменениям, медицинское заключение не требуется при замене водительского удостоверения в случаях: •изменения содержащихся в удостоверении персональных данных владельца; •износа или повреждения водительского удостоверения; •поступления заявления об утрате (хищении) водительского удостоверения; •получения международного водительского удостоверения. В то же время предоставление медицинского заключения останется обязательным при замене водительского удостоверения в случаях истечения срока его действия, а также при подтверждении наличия у водителя транспортного средства изменений в состоянии здоровья, в том числе ранее не выявлявшихся медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортным средством.
В силу статьи 1.2 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (в ред. от 13.07.2015 № 233- ФЗ) недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью.
Участки недр не могут быть предметом купли, продажи, дарения, наследования, вклада, залога или отчуждаться в иной форме. Права пользования недрами могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому в той мере, в какой их оборот допускается федеральными законами.
Статьей 11 Закона РФ «О недрах» установлено, что предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии.
Таким образом, добыча общераспространенных полезных ископаемых, в частности песчано-гравийных смесей, гранита, песчаника и прочего камня для памятников и строительства, осуществляется только при наличии у хозяйствующего субъекта соответствующей лицензии, полученной в установленном порядке.
Любое иное пользование участками недр влечет административную и даже уголовную ответственность.
Так, частью 1 статьи 7.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за пользование недрами без лицензии на пользование недрами. Совершение указанного правонарушения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от восьмисот до одного миллиона рублей.
Уголовная ответственность предусмотрена ст. 158 (за тайное хищение полезных ископаемых, являющихся государственной собственностью) и ст. 171 Уголовного кодекса РФ (за осуществление предпринимательской деятельности по добыче полезных ископаемых без лицензии, связанной с извлечением дохода).
Максимальное наказание, предусмотренное ст. 158 УК РФ, - лишение свободы на срок до десяти лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей.
Статьёй 171 УК РФ предусмотрено максимальное наказание в виде лишения свободы на срок до пяти лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей.
В соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Федеральным законом от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
В случае непринятия службой судебных приставов мер, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований исполнительного документа, законом предусмотрено право на обращение в суд о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя.
В порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства РФ, административное исковое заявление в суд может быть подано в течение 10 дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
В судебном порядке оспариванию подлежат лишь исполнительные действия судебных приставов-исполнителей.
Не подлежат оспариванию письма вышестоящих судебных приставов-исполнителей, касающиеся исполнительного производства и носящие рекомендательный характер.
Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.
Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
По такой категории споров, как жалобы на действия, бездействие, постановления судебных приставов-исполнителей, не допускается заключение между сторонами мирового соглашения.
О внесении изменений в Правила противопожарного режима в Российской Федерации
Постановлением Правительства РФ от 10.11.2015 № 1213 "О внесении изменений в Правила противопожарного режима в Российской Федерации" запрещается выжигание сухой травянистой растительности, стерни, пожнивных остатков на землях сельскохозяйственного назначения и землях запаса, разведение костров на полях.
Использование открытого огня и разведение костров на землях сельскохозяйственного назначения и землях запаса допустимы только в случае соблюдения требований пожарной безопасности.
Также запрещено выжигать сухую травянистую растительность, разводить костры, сжигать хворост, порубочные остатки и горючие материалы, а также оставлять сухостойные деревья и кустарники в полосах отвода автомобильных дорог, полосах отвода и охранных зонах железных дорог, путепроводов и продуктопроводов.
В соответствии со ст.8.32 КоАП РФ, нарушение правил пожарной безопасности в лесах, заключающееся в выжигании хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов с нарушением требований правил пожарной безопасности на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти до двухсот пятидесяти тысяч рублей.
Внесенные изменения вступают в силу с 20.11.2015.
Охрана и использование животного мира и среды его обитания регулируется Федеральным законом от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» (далее – Закон).
Статьей 24 Закона определено, что редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного мира заносятся в Красную книгу РФ и (или) Красные книги субъектов РФ, охрана редких и исчезающих видов животных и растений регламентируется международно-правовыми актами.
Красная книга РФ ведётся Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации на основе систематического обновления данных о состоянии и распространении редких и находящихся под угрозой исчезновения видов (подвидов, популяций) диких животных и дикорастущих растений и грибов, обитающих (произрастающих). В период между изданиями Красной книги (не реже одного раза в десять лет) действует Перечень объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу РФ, утвержденный приказом Госкомэкологии РФ от 19.12.1997 №569. Перечень включает таких животных, как леопард, снежный барс, кулан, красный волк, белый медведь, северный морской лев; птицы - мандаринка, мраморный чирок, балобан, кречет, пустельга, сапсан, курганник, беркут, черный аист.
Оборотоспособность диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу РФ, допускается в исключительных случаях по разрешению (распорядительной лицензии), выдаваемому Росприроднадзором.
В соответствии с п. 1 постановления Правительства РФ от 19.02.1996 № 156 «О порядке выдачи разрешений (распорядительных лицензий) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу РФ» содержание в неволе диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу РФ, допускается только в целях сохранения и воспроизводства этих животных в искусственно созданной среде обитания, а также в научных и культурно-просветительных целях.
Действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красные книги, не допускаются.
За незаконные приобретение, перевозку, пересылку и продажу особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу РФ, статьей 258.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность в виде обязательных работ на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительных работ на срок до двух лет, либо принудительных работ на срок до трех лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет или без такового и с ограничением свободы на срок до одного года или без такового, либо лишения свободы на срок до трех лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет или без такового и с ограничением свободы на срок до одного года или без такового.
Статьей 8.35 КоАП РФ за уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, занесенных в Красную книгу РФ либо охраняемых международными договорами, а равно действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания этих животных, либо добыча, хранение, перевозка, сбор, содержание, приобретение, продажа либо пересылка указанных животных, их продуктов, частей либо дериватов без надлежащего на то разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением, либо с нарушением иного установленного порядка, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния предусмотрена ответственность в виде административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей, на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией орудий добычи животных или растений, а также самих животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов или без таковой.
Водные объекты (реки, ручьи, озера и др.) имеют водоохранную зону и прибрежную защитную полосу.
Водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности (ч. 1 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации (далее - ВК РФ).
В указанных границах запрещается сброс сточных, в том числе дренажных вод (п. 7 ч. 15 ст. 65 ВК РФ).За нарушение такого запрета предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности в виде штрафа в размере: от трех до четырех тысяч пятисот рублей на физических лиц, от восьми до двенадцати тысяч рублей на должностных лиц и от двухсот до четырехсот тысяч рублей на юридических лиц.
«О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами»
Для получения высокого урожая и качественной продукции сельского хозяйства повсеместно применяются пестициды и агрохимикаты. Их используют как в промышленных масштабах, так и в условиях личных подсобных хозяйств, садов и огородов, при уходе за комнатными растениями.
В настоящее время выбор пестицидов и агрохимикатов очень велик, однако, как продавцы, так и покупатели не всегда осознают, что не всякий пестицид либо агрохимикат может продаваться и применяться в Российской Федерации.
Федеральным законом от 19.07.1997 N 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» определены особые требования к данной деятельности (далее Закон).
Согласно ч.2 ст.3 Закона не допускается оборот пестицидов и агрохимикатов, которые не внесены в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории РФ.
Внесение в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации, осуществляется после проведения регистрационных испытаний пестицидов и агрохимикатов, экспертизы результатов регистрационных испытаний, в ходе которых дается оценка опасности негативного воздействия данных средств на здоровье людей, экологическая оценка регламентов их применения (статьи 9-12 Закона).
Таким образом, допускается продажа и приобретение, а также применение только тех пестицидов и агрохимикатов, которые внесены в Государственный каталог. Данный каталог ведется Министерством сельского хозяйства РФ.
За нарушение правил испытаний, производства, транспортировки, хранения, применения и иного обращения с пестицидами и агрохимикатами (за исключением случаев, когда такие правила содержатся в технических регламентах), которое может повлечь причинение вреда окружающей среде, а также оптовую либо розничную торговлю, применение пестицидов и агрохимикатов, не внесенных в Государственный каталогстатьей 8.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.
За указанное правонарушение установлен штраф на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Поэтому, при приобретении пестицидов и агрохимикатов у продавца необходимо потребовать данные об их государственной регистрации. В случае непредставления таких данных продавцом можно самостоятельно проверить наличие пестицида либо агрохимиката в Государственном каталоге, который размещен на официальном сайте Министерства сельского хозяйства РФ и доступен по ссылке: www.mcx.ru/documents/file_document/v7_show/26391.133.htm.
О нарушениях данных требований необходимо сообщать в Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.
Об Охоте
Ввиду открытия осеннего сезона охоты 2015 года, полагаем необходимым напомнить отдельные моменты, связанные с охотой.
Под охотой понимается поиск, выслеживание, преследование охотничьих ресурсов, их добыча, первичная переработка и транспортировка.
При осуществлении охоты гражданин должен иметь при себе: охотничий билет, разрешение на хранение и ношение охотничьего оружия, разрешение на добычу охотничьих ресурсов и быть готовым предъявить их инспектору охотнадзора. До места охоты необходимо передвигаться только с зачехленным и разряженным оружием.
У многих граждан поездка на охоту по-прежнему ассоциируется с распитием алкогольных напитков у костра, между тем административным законодательством ношение огнестрельного оружия лицом, находящимся в состоянии опьянения карается административным штрафом до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо лишением права на приобретение и хранение или хранение и ношение оружия на срок от одного года до двух лет с конфискацией оружия и патронов к нему.
Правилами охоты, утвержденными приказом Минприроды России от 16.11.2010 № 512 запрещается: осуществлять добычу охотничьих животныхс
применением охотничьего огнестрельного и (или) пневматического оружия ближе 200 метров от жилья; стрелять "на шум", "на шорох", по неясно видимой цели; стрелять по пернатой дичи, сидящей на проводах и опорах линий электропередач; стрелять вдоль линии стрелков.
После добычи животного до начала его первичной переработки и транспортировки необходимо сделать соответствующую отметку о добыче на оборотной стороне разрешения на добычу охотничьих ресурсов, обеспечить его сохранность и поместить на месте отстрела.
В случае обнаружения в охотничьих угодьях погибшего животного или их останков с признаками ранений, заболеваний охотник обязан сообщить о данном факте в комитет по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Ленинградской области. Самовольное изъятие и перемещение погибших животных с мест обнаружения запрещены.
Нарушение данных правил охоты влечет административную ответственность, предусмотренную ст.8.37 КоАП РФ и наказание в виде денежного штрафа, лишения права заниматься охотой до 2 лет с конфискацией орудия охоты либо без таковой.
Наряду с административной ответственностью, предусмотрена и уголовная ответственность за незаконную охоту: с причинением крупного ущерба;с применением механического транспортного средства или воздушного судна, взрывчатых веществ, газов и иных способов массового уничтожения птиц и зверей;
в отношении птиц и зверей, охота на которых полностью запрещена;на территории заповедника, заказника.
Охота является незаконной, если лицо не имеет соответствующего разрешения на ношение и хранение оружия, разрешения на добычу охотничьих ресурсов, охотничьего билета, охотиться вне отведенных мест, в запрещенные сроки или запрещенными способами и орудиями, а также добыча свыше разрешенного количества, указанного в разрешении.
Статьей 258 УК РФ предусмотрено наказание в виде штрафа в размере до 300 тысяч рублей, обязательные работы на срок до 480 часов, исправительные работы на срок до 2 лет, принудительные работы на срок до 2 лет с лишением права заниматься определенной деятельностью или занимать определенную должность на срок до 3 лет, либо лишением свободы на срок до 2 лет.
Об охране окружающей среды
Согласно ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
Запрещается сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву (ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).
В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно п.п. 3.4, 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» отходы допускается временно хранить на открытых, приспособленных для хранения отходов площадках, поверхность которых должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.).
За сброс отходов на почву в неустановленных для этого местах ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц – от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц – от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
"О требованиях к выделению и оснащению специальных мест на открытом воздухе для курения табака, к выделению и оборудованию изолированных помещений для курения табака".
С 14.10.2015 вступил в силу приказ Минстроя и Минздрава России от 28.11.2014г. № 756/пр/786н "О требованиях к выделению и оснащению специальных мест на открытом воздухе для курения табака, к выделению и оборудованию изолированных помещений для курения табака".
В соответствии с приказом, специальные места и помещения для курения должны соответствовать гигиеническим нормативам содержания в атмосферном воздухе загрязняющих веществ и санитарным правилам (гигиеническим требованиям к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест), места на открытом воздухе для курения табака должны быть оснащены знаком «Место для курения», пепельницами и искусственным освещением (в темное время суток).
За несоблюдение требований к выделению и оснащению специальных мест на открытом воздухе для курения табака предусмотрена административная ответственность по ч.2 ст. 6.25 КоАП РФ в виде штрафа на должностных лиц от двадцати до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти до восьмидесяти тысяч рублей.
Согласно ч.2 ст.10 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ"Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны:осуществлять контроль за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности. Неисполнение указанными лицами таких обязанностей влечет административную ответственность по ч.3 ст.6.25 КоАП РФв виде штрафа в размере от тридцати до сорока тысяч рублей на индивидуальных предпринимателей и от шестидесяти до девяноста тысяч рублей на юридических лиц.
Установлены правила по охране труда в жилищно-коммунальном хозяйстве
Приказом Министерствa труда и социальной защиты Российской Федерации от 07.07.2015 № 439н утверждены правила по охране труда в жилищно-коммунальном хозяйстве.
В них прописаны обязанности работодателя по обеспечению охраны труда работников, перечислены вредные и опасные производственные факторы.
К выполнению работ в сфере ЖКХ допускаются только лица, прошедшие обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда. Предусмотрены обязательные предварительные медосмотры для допуска к работам во вредных и опасных условиях труда. Работники должны быть обеспечены специальной одеждой, обувью и средствами индивидуальной защиты. Работы повышенной опасности выполняются в соответствии с нарядом-допуском. Определен перечень таких работ. Приведены требования к оформлению наряда-допуска. Прописаны требования к зданиям, территориям, производственным помещениям, размещению оборудования и организации рабочих мест. Работодателям предписана обязанность оборудовать по установленным нормам санитарно-бытовые помещения, помещения для приема пищи, помещения для оказания медицинской помощи, комнаты для отдыха в рабочее время, создать санитарные посты с аптечками. Установлены правила выполнения различных видов работ. Так, при уборке улиц дворник должен быть одет в сигнальный жилет. При уборке проезжей части участки работ следует оградить дорожными знаками. При очистке крыш зданий от снега и льда необходимо оградить тротуар, выставить дежурного для предупреждения людей об опасности.
Приказ зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 11 августа 2015 года, регистрационный № 38474.
Об изменениях трудового законодательства по вопросам регулирования труда беременных женщин
Федеральным законом от 29.06.2015 № 201-ФЗ в статью 261 Трудового кодекса Российской Федерации внесены изменения, согласно которым в случае истечения срочного трудового договора в период беременности женщины работодатель обязан по ее письменному заявлению и при предоставлении медицинской справки, подтверждающей состояние беременности, продлить срок действия такого договора до окончания беременности, а при предоставлении ей в установленном порядке отпуска по беременности и родам – до окончания такого отпуска.
Женщина, срок действия трудового договора с которой был продлен до окончания беременности, обязана по запросу работодателя, но не чаще чем один раз в три месяца, предоставлять медицинскую справку, подтверждающую состояние беременности.
Если при этом женщина фактически продолжает работать после окончания беременности, то работодатель имеет право расторгнуть трудовой договор с ней в связи с истечением срока его действия в течение недели со дня, когда работодатель узнал или должен был узнать о факте окончания беременности.
Допускается увольнение женщины в связи с истечением срока трудового договора в период ее беременности, если трудовой договор был заключен на время исполнения обязанностей отсутствующего работника и невозможно с письменного согласия женщины перевести ее до окончания беременности на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации женщины, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую женщина может выполнять с учетом ее состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать ей все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.
Расширены полномочия комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав
С 14.08.2015 года вступило в действие постановление Правительства РФ от 04.08.2015 № 788, которым внесены изменения в Примерное положение о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав.
В новой редакции изложено определение комиссии по делам несовершеннолетних.
Также уточнено, что комиссии, созданные высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляют деятельность на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации. Комиссии, созданные органами местного самоуправления, осуществляют деятельность на территориях соответствующих муниципальных образований субъектов Российской Федерации.
Кроме того уточнены полномочия комиссий в части принятия решения о допуске или недопуске к педагогической деятельности, к предпринимательской деятельности и (или) трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних лиц, имевших судимость за совершение преступлений небольшой тяжести и преступлений средней тяжести против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности, семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности, лиц, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении этих преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям (за исключением лиц, лишенных права заниматься соответствующим видом деятельности по решению суда), с учетом вида и степени тяжести совершенного преступления, срока, прошедшего с момента его совершения, формы вины, отнесения в соответствии с законом совершенного деяния к категории менее тяжких преступлений, обстоятельств, характеризующих личность, в том числе поведения лица после совершения преступления, отношения к исполнению трудовых обязанностей, а также с учетом иных факторов, позволяющих определить, представляет ли конкретное лицо опасность для жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних.
Установлено, что порядок принятия комиссией решения о допуске или недопуске к педагогической деятельности лиц, имевших судимость, а также форма документа, содержащего такое решение утверждаются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
При этом, решение комиссии о допуске или недопуске к педагогической деятельности лиц, имевших судимость, может быть обжаловано в суде.
Правила поведения пешеходов на дороге
Правила дорожного движения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993, регламентируют обязанности участников дорожного движения, в том числе пешеходов.
Пешеход - это лицо, находящееся вне транспортного средства на дороге либо на пешеходной или велопешеходной дорожке и не производящее на них работу. К пешеходам приравниваются лица, передвигающиеся в инвалидных колясках без двигателя, ведущие велосипед, мопед, мотоцикл, везущие санки, тележку, детскую или инвалидную коляску, а также использующие для передвижения роликовые коньки, самокаты и иные аналогичные средства (п. 1.2 ПДД).
Пешеходы должны переходить дорогу по пешеходным переходам, а при их отсутствии - на перекрестках по линии тротуаров или обочин. При этом в местах, где движение регулируется, пешеходы должны руководствоваться сигналами регулировщика или пешеходного светофора, а при его отсутствии - транспортного светофора. Допускается переходить проезжую часть между противоположными углами перекрестка (по диагонали) только при наличии разметки, обозначающей такой пешеходный переход (п.п. 4.3, 4.4 ПДД).
На нерегулируемых пешеходных переходах пешеходы могут выходить на проезжую часть (трамвайные пути) только после того, как оценят расстояние до приближающихся автомобилей, их скорость и убедятся в безопасности перехода. Кроме того, при переходе дороги вне пешеходного перехода пешеходы не должны создавать помех для движения автомобилей и выходить из-за каких-либо помех (препятствий), ограничивающих обзорность (п. 4.5 ПДД).
Привлечь к административной ответственности пешехода могут, если он идет по обочине дороги или переходит проезжую часть вне населенного пункта в темное время суток без светоотражающих элементов на одежде. При любых других условиях: в черте города, села, деревни, в светлое время суток носить светоотражатели рекомендовано, но не обязательно.
Штраф может быть наложен также за неправильный переход проезжей части. Даже если вокруг нет машин, переходить можно только по пешеходному переходу. При работающем светофоре – только на зеленый свет светофора.
В случае, если пешеходного перехода нет поблизости, пересекать проезжую часть следует так:
- на ближайшем перекрестке, и только вдоль линии тротуара или обочины;
- если рядом нет перекрестка - по проезжей части, при условии, что на дороге нет разделительной полосы и ограждений, и она хорошо просматривается в обе стороны. Переходить нужно тоже строго поперек дороги.
За несоблюдение указанных требований пешеход может быть подвергнут административному наказанию, даже если дорога пустая и он никому не мешал.
В соответствии с частью 1 статьи 12.29 Кодекса Российской Федерации нарушение пешеходом Правил дорожного движения влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере 500 рублей.
Нередко пешеход, не задумываясь, создает помехи движению. За такое нарушение пунктов 4.4 - 4.8 ПДД частью 1 статьи 12.30 Кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность в виде штрафа в размере 1000 рублей.
Если же нарушение Правил дорожного движения пешеходом повлекло по неосторожности причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего, нарушитель может быть привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере от 1000 до 1500 рублей (ч. 2 ст. 12.30 КоАП РФ).
Если утрачен исполнительный лист
В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 № 229 "Об исполнительном производстве" в случае утраты подлинника исполнительного документа основанием для исполнения является его дубликат, выдаваемый в установленном порядке судом, другим органом или должностным лицом, принявшим соответствующий акт.
Гражданам необходимо обратиться с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа в суд до истечения срока, установленного для предъявления исполнительного документа к исполнению, а именно, в течение 3-х лет со дня вступления судебного акта в законную силу. В случае, если исполнительный документ был утрачен должностным лицом, например, судебным приставом-исполнителем, и взыскателю стало об этом известно после истечения срока, установленного для предъявления исполнительного документа к исполнению, то заявление о выдаче дубликата исполнительного документа может быть подано в суд в течение месяца со дня, когда взыскателю стало известно об утрате исполнительного документа. При рассмотрении заявления о выдаче дубликата исполнительного документа суд выясняет обстоятельства, свидетельствующие об утрате исполнительного документа, и исследует доказательства, подтверждающие его утрату. При этом, должностное лицо, чьи действия привели к утрате документа, может быть подвергнуто штрафу в размере до двух тысяч пятисот рублей.
Противодействие коррупции
В Российской Федерации основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней закреплены в Федеральном законе от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее - Закон № 273-ФЗ).
Статья 1 Закона № 273-ФЗ дает определение понятию коррупция путем перечисления примерных противоправных действий, которые характеризуются основным признаком коррупции – незаконное использование лицом своего должностного положения вопреки законным интересам государства и общества, сопряженное с получением выгоды, либо незаконное предоставление выгоды указанному лицу другими лицами.
В статье 3 Закона № 273-ФЗ закреплены основные принципы противодействия коррупции в Российской Федерации:
- признание, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина;
- законность;
- публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления;
- неотвратимость ответственности за совершение коррупционных правонарушений;
- комплексное использование политических, организационных, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер;
- приоритетное применение мер по предупреждению коррупции;
- сотрудничество государства с институтами гражданского общества, международными организациями и физическими лицами.
Статья 6 Закона № 273-ФЗ называет меры по профилактике коррупции.
При этом необходимо подчеркнуть, что речь идет только об основных мерах, посредством применения которых осуществляется профилактика коррупции.
Среди предусмотренных мер выделяются следующие:
- формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;
- антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов;
- устранение необоснованных запретов и ограничений, особенно в области экономической деятельности;
- повышение оплаты труда и соцгарантий государственным и муниципальным служащим;
- создание механизмов общественного контроля за работой органов власти;
- внедрение в практику кадровой работы федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления правил, в соответствии с которыми длительное, безупречное и эффективное исполнение государственным или муниципальным служащим своих должностных обязанностей должно в обязательном порядке учитываться при назначении его на вышестоящую должность, присвоении ему воинского или специального звания, классного чина, дипломатического ранга или при его поощрении и др.
В целях противодействия коррупции Законом № 273-ФЗ ужесточены требовании к государственным служащим. Так, согласно статье 9 указанного закона, государственный или муниципальный служащий обязан уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.
Невыполнение государственным или муниципальным служащим данного требования является правонарушением, и влечет увольнение с государственной или муниципальной службы либо привлечение к иным видам ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Кроме того, в соответствии со статьёй 8 Закона № 273-ФЗ государственные служащие обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
Непредставление сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений влечет увольнение государственных гражданских служащих или муниципальных служащих с государственной гражданской службы или муниципальной службы соответственно.
Также следует обратить внимание на п. 4 ст. 12 Закона № 273-ФЗ, согласно которого работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в
настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Данные ограничения, как и обязанность работодателя при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим ранее должности государственной или муниципальной службы, сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы, направлены на соблюдение специальных правил трудоустройства бывших государственных и муниципальных служащих в коммерческие и некоммерческие организации.
Несоблюдение работодателем указанной обязанности образует состав административного правонарушения предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ незаконное привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг государственного служащего либо бывшего государственного или муниципального служащего, совершение которого влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
В целях предотвращения конфликта интересов, согласно статьи 11 Закона № 273-ФЗ, в случае, если государственный или муниципальный служащий владеет ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), он обязан передать принадлежащие ему ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В заключении необходимо отметить, что лица, совершившие коррупционные правонарушения несут уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
С 25.07.2015 вводится уголовная ответственность за незаконную деятельность в области археологии
Федеральным законом №245-ФЗ от 23.07.2013 внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части пресечения незаконной деятельности в области археологии.
В частности, глава 25 Уголовного кодекса РФ дополнена статьей 243.3, предусматривающей ответственность за уклонение исполнителя земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных или иных работ либо археологических полевых работ, осуществляемых на основании разрешения (открытого листа), от обязательной передачи государству обнаруженных при проведении таких работ предметов, имеющих особую культурную ценность, или культурных ценностей стоимостью, превышающей 100 тыс. рублей.
Максимальное наказание за преступление предусмотрено законодателем в виде лишения свободы на срок до 3 лет.
За это же преступление, совершенное должностным лицом с использованием своего служебного положения либо группой лиц по предварительному сговору, организованной группой предусмотрена ответственность в виде лишения свободы на срок до 6 лет.
Изменения вступают в силу с 25.07.2015.
Повысился размер страховых выплат по ОСАГО, которые перечисляются за причинение вреда жизни или здоровью при наступлении страхового случая
С 01 апреля 2015г. вступили в силу положения Федерального закона от 21 июля 2014г. № 223-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств».
Так, повысился размер страховых выплат по ОСАГО, которые перечисляются за причинение вреда жизни или здоровью при наступлении страхового случая. Предельная сумма возмещения такого вреда в расчете на одного потерпевшего достигает 500 тыс. руб. Ранее ее максимальная величина составляла 160 тыс. руб.
Кроме того, со 135 тыс. до 475 тыс. руб. увеличен размер основной части страховой выплаты, производимой в случае смерти потерпевшего. Выгодоприобретателями в данной ситуации являются лица, имеющие право на возмещение вреда в результате потери кормильца, а при их отсутствии - супруг, родители, дети потерпевшего, а также лица, на иждивении у которых он находился. Указанная страховая выплата распределяется между названными лицами поровну.
Размер страховой выплаты в части возмещения расходов на погребения остался на прежнем уровне, то есть, не более 25 тысяч рублей лицам, понесшим такие расходы.
Дополнительно потерпевшим необходимо знать, что суммы расходов превышающие лимит установленный законом, в любом случае, возможно взыскать в судебном порядке с причинителя вреда, включая компенсацию морального вреда в соответствии со ст.ст. 151, 1101, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Федеральным законом от 31 декабря
За розничную продажу алкоголя несовершеннолетним на первый раз предусмотрена административная ответственность. Штраф составляет для граждан от 30 тыс. до 50 тыс. руб. Неоднократное совершение указанного деяния влечет уже уголовную ответственность. Размер штрафа может достичь 80 тыс. руб. или полугодовой зарплаты осужденного.
Однако отсутствие в УК РФ нижнего предела санкции в виде штрафа ранее допускало возможность установления его минимального размера - 5 тыс. руб. То есть формально за неоднократную продажу алкоголя несовершеннолетним мог быть назначен штраф в размере ниже того, что был применен за впервые совершенное административное правонарушение.
В связи с этим в УК РФ установлен минимальный размер штрафа за данное преступление в размере 50 тыс. руб. или 3-месячной зарплаты осужденного.
Следует отметить, что неоднократная розничная продажа алкоголя несовершеннолетним может караться не только штрафом, но и исправительными работами и сопровождаться лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.
Прокуратура разъясняет: понятие «оскорбления» и ответственность предусмотренную Кодексом РФ об административных правонарушениях, Уголовным Кодексом РФ.
Ответственность за высказывание оскорблений в адрес лица предусмотрена ст. 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа. Данная категория дел рассматривается мировыми судьями.
Оскорбление - это выраженная в неприличной форме отрицательная оценка личности, унижающая честь и достоинство этой личности, умаляющая достоинство человека в глазах окружающих и наносящая ущерб уважению самого себя. Оскорбление как административно наказуемое деяние должно быть выражено в неприличной, то есть циничной форме, глубоко противоречащей правилам поведения, принятым в обществе. Оскорбление имеет целью подчеркнуть неполноценность, ущербность лица-адресата и/или его несоответствие функциям, положению и др.
Обязательными компонентами оскорбления является его адресованность конкретному лицу.
Оскорбление может быть выражено словесно или даже жестом, действием.
В литературе выделяют следующие разновидности оскорбления посредством слова: слова и выражения, обозначающие антиобщественную, социально осуждаемую деятельность; слова с ярко выраженной негативной окраской, составляющей основной смысл их употребления; названия профессий, употребляемые в переносном значении; зоосемантические метафоры, отсылающие к названиям животных; глаголы с осуждающим значением или с прямой негативной оценкой; слова, содержащие экспрессивную негативную оценку чьей-либо личности; специальные негативно-оценочные каламбурные образования, направленные на унижение или оскорбление адресата; нецензурные слова в качестве характеристики личности.
Определение приличной формы выражения слов и словосочетаний тождественно их нормативности и не нормативности. Нормативной является лексика, допустимая как в устной, так и в письменной речи, в публичной общении, СМИ. Ненормативной, и, следовательно, неприличной считается лексика, находящаяся за пределами норм литературного языка, которая рассматривается обществом как недопустимая в публичной употреблении, в средства массовой информации.
Оскорблением будет являться и написание оскорбительных смс-сообщений, сообщений в сети интернет, употребление ненормативной лексики в адрес лица по средствам использования телефонной связи.
Наказание за данное правонарушение для граждан предусмотрено в виде штрафа в размере от 1000 до 3000 рублей.
Следует отметить, что за публичное оскорбление представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением – уже предусмотрена уголовная ответственность, и санкция ст. 319 УК РФ предусматривает наказание в виде штрафа в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев. Также за совершение данного преступления предусмотрено наказание в виде обязательных и исправительных работ.